国务院安委办通报烟花爆竹重大事故 部署全链条监管体系 坚决遏制节日期间安全风险

记者从应急管理部获悉,国务院安委办近日印发通报,对江苏连云港东海县福禄寿烟花爆竹经营部较大事故和湖北襄阳宜城市千和百货店重大事故进行分析,要求各地深刻吸取教训,聚焦经营与燃放风险,立即组织排查整治,确保春节、元宵节期间安全; 问题: 通报指出两起事故暴露出五类共性隐患:一是零售店周边燃放、试放管理失控,风险短时间内叠加放大;二是部分门店采用"超市式"自选销售,人员在狭小空间聚集,易引发连锁后果;三是店外摆放、超量存放、违规经营等违法行为反复出现;四是经营许可审查把关不严,安全距离不足、选址不合理等基础问题未彻底解决;五是事故警示传导不足,排查不深不细,同类隐患在基层反复出现。 原因: 业内人士指出,烟花爆竹易燃易爆,节日期间购买、运输、储存、燃放频次上升,风险点更密集分散。一些地方在零售监管中存在"重审批、轻过程"的倾向,日常巡查、库存核验不到位;少数经营者安全意识淡薄,通过店外陈列、超量备货追求短期收益;部分区域禁限放政策与人群活动密度叠加,若现场疏导缺位,极易形成"店内存货+店外燃放"的复合风险。 影响: 两起事故伤亡损失严重,社会影响较大。当前正值烟花爆竹消费旺季,若零售端与燃放端管控脱节,不仅可能造成群死群伤和财产损失,也会对节日公共安全和基层治理能力形成考验。各地若不能及时堵住监管漏洞、压实主体责任,事故易发多发势头可能反弹,影响人民群众平安过节。 对策: 围绕风险链条管控,通报作出系统部署。一是立即开展"拉网式"排查整治,对所有零售店逐一过筛,重点核查储存数量、产品来源、经营范围、安全距离、消防条件及店外摆放等问题,同步强化周边100米范围内燃放风险管控,做到隐患见底、措施到底、整改彻底。二是强化全链条安全监管,推动生产、储存、运输、销售、燃放环节贯通治理,运用信息化手段提升追溯和执法效能,对违法违规行为依法查处。三是加大事故警示与安全宣传,面向群众普及安全购买、规范储存、文明燃放知识,及时发布权威信息,推动形成"人人懂风险、处处守规矩"的氛围。四是保持"打非"高压态势,紧盯重点场所、重点区域、重点人群,强化非法行为追踪溯源,持续推进节日期间专项行动。 通报同时强调,必须把"五个严禁、三个务必"作为硬杠杠落实到末端:严禁"下店上宅"经营、严禁超量储存、严禁将产品摆放至店外、严禁在零售店周边100米内燃放试放、严禁在禁放区及人员密集场所燃放;务必专人现场盯守、务必严控进店人数、务必张贴警示标语,确保可执行、可检查、可追责。 前景: 国务院安委办、应急管理部已通过各级安委会办公室将要求传达到每个乡镇街道和每家零售店,并派出工作组赴重点地区暗访检查,推动层层压实责任。业内分析认为,节日期间监管成效关键在于末端落实与长效机制并重:既要通过高频巡查和严厉执法形成震慑,也要以标准化建设、数字化监管、风险分级管控等方式补齐短板,推动零售网点规范化、燃放活动有序化、宣传教育常态化,从源头降低事故发生概率。

年节的安全需要制度与科技共同保障;此次专项整治既是对突出风险的应对,更是对安全生产治理体系的深度校准。当每一箱烟花爆竹都有了数字身份证,每一个零售网点都装上智能监控,传统年俗才能真正承载起喜庆祥和的文化内涵。这既是现代化治理的必然要求,也是对"人民至上、生命至上"理念的生动诠释。