问题——放牧损失持续发生,群众“防不住、赔不起”压力凸显。合山市山区村民阿鹏山脚搭棚养羊,长期沿用“日出放牧、夜归入圈”的方式。自2016年前后起,羊群在山中产下的羊羔多次失踪,起初只是零星损失,随后逐年增多,累计超过百只,家庭收入受到明显影响。一次他跟随母羊上山寻找新生羊羔时,在岩洞内发现一条大型蟒蛇正在吞食羊羔,随即在邻近村民协助下将其控制,并联系当地森林公安等部门到场处置。经专业鉴定,该蛇为成年网纹蟒,属国家一级保护动物,随后依法移交救助机构。值得关注的是,蟒蛇被带离后,羊羔失踪仍时有发生,养殖户担心山中可能还有同类个体或其他掠食者。 原因——生态修复与生产布局叠加,冲突概率上升。一上,近年来生态保护力度加大,部分地区森林植被恢复、食物链逐步完善,野生动物活动更频繁,一些物种的活动范围可能随之扩大。另一方面,山区养殖多依地势分布,圈舍和放牧地常靠近林缘、灌丛、岩洞等野生动物适生环境;新生幼畜行动慢、防御弱,容易成为掠食目标。此外,群众对重点保护野生动物的识别能力不足,早期损失常被误以为是野狗、山猫等造成,导致针对性防范滞后。 影响——既有现实经济损失,也有法治与安全风险。对养殖户而言,幼畜损失带来直接经济压力;若为减少损失改为圈养或人工哺育,饲料与人工成本也会增加。对社会治理而言,群众若在不明情况下自行捕杀或伤害保护动物,可能触碰法律底线;在山地追捕、近距离接触大型野生动物,也存在人身安全隐患。该事件也提示有关部门:野生动物致害并非个案,如缺少常态监测与快速响应机制,矛盾容易在局部累积并外溢。 对策——以“预防为主、依法处置、损失可补”为抓手综合施策。首先,强化源头预防。在林缘放牧与圈养交织区域,推广加固围栏、夜间封闭圈舍、使用警示灯和隔离网、设置防掠食设施等成本较低的措施;对新生幼畜加强集中看护,尽量避免在清晨、黄昏等野生动物活跃时段将其单独留在灌丛、岩洞附近。其次,完善监测处置。在冲突高发片区因地制宜布设红外相机等监测设备,建立林业、公安、乡镇与村级联络的快速处置链条,做到发现即报告、到场即评估、处置有规范。再次,健全补偿与保险衔接机制。对依法认定的野生动物致害损失,可通过政策性保险、救助补偿等方式减轻群众负担,增强群众依法保护的积极性。同时,加强普法宣传与识别培训,明确“发现即报告、不得私自捕杀”的基本要求,减少误判引发的违法风险。 前景——以更精细化治理实现“护生态”与“稳生计”相统一。随着生态环境持续改善,野生动物与人类生产生活空间交叠的情况仍可能出现。下一步,需要在县域层面推进科学评估:一是摸清重点物种活动规律与热点区域,形成风险地图;二是引导养殖业优化布局,尽量避免在高风险林缘地带扩大放牧规模;三是推进野生动物致害处置标准化和资金保障常态化,让基层既有章可循,也有经费支撑、有人能办。通过前端预警、中端处置、后端补偿的闭环管理,才能把偶发冲突控制在可管可控范围。
网纹蟒捕食羊羔的个案提醒人们,生态向好并不意味着矛盾自然消失,反而对治理提出更高要求;把保护责任落实到制度和行动中,把群众关切落实到防护与保障上,才能在守护野生动物栖息环境的同时,也守住山区产业发展的底气与安全感。