从“大明湖”到万松岭雪道:杭州临安以水权改革托起长三角“家门口”滑雪热

冬日的大明山万松岭滑雪场雪花纷飞,游客们在雪道上尽情驰骋。

很少有人知道,这座华东地区海拔最高、面积最大的高山滑雪场,其人造雪的水源正来自山下的里来塘山塘——当地人口中的"大明湖"。

地处江南的杭州临安,年降雪量有限,如何支撑起如此规模的滑雪产业?

答案藏在一场深刻的水权改革实践中。

临安区水资源禀赋优越,多年平均水资源总量达28.36亿立方米,人均水资源量4470立方米,远超全国平均水平。

然而,丰富的水资源长期处于"沉睡"状态,未能充分发挥经济社会效益。

如何唤醒这些"沉睡的水资产",成为当地发展面临的重要课题。

2018年,作为水利部第一批水权改革试点和浙江省首个试点地区,临安区颁发了浙江第一本水资源使用权证,标志着水权改革进入实质性操作阶段。

改革的核心在于明晰水资源产权,建立市场化配置机制,让水资源真正"流动"起来。

里来塘山塘的蝶变是这一改革成果的生动写照。

2023年,临安区水利部门实施综合整治工程,有效提升山塘蓄水能力。

通过科学调配,山塘在非雪季承担防洪灌溉功能,雪季则为大明山景区提供造雪用水7万立方米,使滑雪场运营周期延长三个月,显著提升了经济效益。

水权改革的红利不止于此。

在昌化镇,官塘山塘成功打造风之谷冷泉湾旅游项目;湍口镇围绕湍源溪开发漂流项目;清凉峰镇结合云溪坞水库推出户外度假项目;高虹镇大溪水库成为垂钓基地……一个个水生态项目如雨后春笋般涌现。

临安区水利水电局副局长祝宏伟介绍,这些项目累计撬动社会投资2亿元,有效带动周边农民就业增收,激活了农村投资市场。

水资源从单纯的生产要素转变为可经营的资产,实现了生态价值向经济价值的有效转化。

改革成效的取得离不开制度创新的有力支撑。

近年来,临安区持续深化水权改革,先后修订山塘水库用水权确权登记和交易管理办法,制定《农村集体水库山塘水资源价值核算规范》杭州市级地方标准,构建"部门+镇街+村集体+经营主体"四级责任体系,为水资源可持续利用奠定坚实制度基础。

数据显示,截至目前,临安累计完成122座水库山塘的用水权确权登记,完成用水权交易15单,交易总金额超3000万元。

这些数字背后,是水资源配置效率的显著提升和农村集体经济的持续壮大。

水权改革还带来了生态环境的持续改善。

通过建立水资源有偿使用机制,提高了用水主体的节约意识,促进了水资源的集约高效利用。

同时,水生态项目的发展也倒逼当地加强水环境保护,形成了经济发展与生态保护的良性循环。

从"望天积雪"到"点水成雪",临安的实践揭示了生态产品价值实现的深层逻辑:当制度创新打通资源变资产的通道,即便在非传统优势区域,也能培育出特色产业增长极。

这场以水为媒的变革,不仅重塑着江南地区的冬季经济版图,更为乡村振兴提供了可复制的"资源活化"样本。