问题:深冬时节,岷县锁龙乡坡耕地整改施工遭遇“双重关口”。
一方面,治理措施改变了传统耕作地形与排水方式,部分群众担心“改了不如原来”,对工程必要性、效果稳定性心存顾虑;另一方面,坡改梯、沟道布设等涉及地块边界与使用格局调整,容易引发邻里间的小摩擦,影响施工进度与现场秩序。
同时,低温冻土增加机械作业难度,施工质量控制面临更高要求。
原因:这些矛盾的产生,既有自然条件的客观约束,也有社会心理与治理方式的现实因素。
其一,黄土高原沟壑区降雨时空分布不均,暴雨冲刷易带走表土和肥力,水土流失对耕地的损害具有累积性,但这种“慢变量”不易被日常经验直观感知,导致部分群众对治理效益的长期性认识不足。
其二,基层工程往往同时承载生态修复、耕地提质与产业发展等多重目标,专业设计与群众语言之间存在信息落差,技术规程若缺少“可感知”的解释,容易被误解为“折腾”。
其三,土地边界、历史习惯与邻里关系交织,若协调机制不到位,个别问题可能被放大。
其四,冬季施工对工艺、材料与调度提出更高标准,任何环节的粗放都可能转化为后期隐患。
影响:坡耕地治理工程的推进质量,直接关系到农业生产的基础能力与生态安全底线。
治理到位,可通过科学导排、拦蓄沉沙、稳固田坎等措施减少径流冲刷,保护耕作层,提高抗旱抗涝能力,为粮食、药材等产业提供更稳定的土壤与水分条件;治理不到位,则可能出现排水不畅、田坎失稳、沟道走向不合理等问题,既影响当季生产,也增加后续维护成本,甚至引发新的水土流失点。
更重要的是,工程能否在群众中形成“共建共享”的信任关系,事关项目长期管护与乡村治理效能:共识越牢,管护越主动;认同不足,后续维护易陷入“建而难管”。
对策:岷县在治理实践中,探索以“银发先锋队”提升工程落地能力。
由长期从事水土保持的老专家、老技术员组成的队伍深入工地与村组,着力破解三道关键题。
一是用群众听得懂的方式讲清治理逻辑,把专业语言转化为生产语言。
面对群众疑问,老技术人员从表土保护、肥力保持与雨水有序排放等核心环节入手,结合现场土层与地形讲明“为何要修、修什么、怎么修”,把“看不见的风险”讲成“算得清的收益”,促进从“要我改”到“我要改”的转变。
二是把政策原则与乡情民意统筹起来,提升基层协调的精准度。
针对地块调整引发的纠纷,队伍既坚持政策边界与公平规则,又注重沟通方式,推动在公开透明基础上形成可执行的协商结果,避免“小矛盾”拖累“大工程”。
三是把质量责任落实到每一道工序,形成施工现场的“硬约束”。
在冻土条件下,老技术人员紧盯田坎坡度、夯实密度、沟道走向、沉沙设施等细节,发现问题及时纠偏,并通过现场示范、工法优化与机械调度建议,帮助施工队提升效率与标准化水平,确保工程经得起季节考验与时间检验。
四是强化“建管衔接”意识,为后期管护预留空间。
坡耕地治理不仅是一次性建设,更需要长期维护。
通过在施工阶段同步明确责任主体、管护方式与群众参与机制,有助于将工程效益从“当年见效”延伸为“长期稳定”。
前景:从更大视角看,水土流失治理是夯实农业农村现代化底盘的重要环节。
随着乡村振兴全面推进,耕地数量与质量并重、生态保护与产业发展协同将成为长期方向。
岷县以“银发先锋队”带动技术下沉、规范落地、矛盾化解,为同类地区提供了可借鉴的路径:一方面,通过经验型人才与年轻力量协同,减少“图纸到田间”的落差;另一方面,通过把质量关口前移,把社会工作做细,实现工程建设与基层治理同频共振。
预计随着项目持续推进,坡耕地综合治理在提升稳产增收能力、改善人居环境、增强抵御极端天气能力等方面的综合效益将逐步显现。
在乡村振兴与生态文明建设的时代背景下,岷县"银发先锋队"展现的不仅是技术传承,更是一种治理智慧的创新。
当霜染的白发与黄土高原的沟壑交织,这些老专家用最朴实的语言诠释了"绿水青山就是金山银山"的深刻内涵。
他们的实践启示我们,重大生态工程的实施,既需要科技支撑,更需要这种扎根泥土、联通民心的"翻译者"和"践行者"。