内蒙古查处加油站计量作弊案 技术手段隐蔽致监管难 专家呼吁完善法规堵漏洞

近日,内蒙古自治区鄂尔多斯市市场监督管理局公布一批加油站计量作弊案件处罚结果,4家私营加油站因使用作弊软件篡改计量数据被严厉查处,共没收加油机22台、加油枪58把,没收违法所得超过2000万元。

这一案件再次将加油站计量作弊问题推向公众视野,引发社会对成品油市场监管的广泛关注。

据调查,涉案加油站均在营业厅电脑主板中加装名为"贝林油站管理系统"的作弊软件。

该系统具备修改加油机计量数据和税控数据的双重功能,在为顾客加油过程中实时篡改数据,通过多计加油升数、少付油量的方式克扣消费者利益,同时减少累计售油金额以达到偷逃税款目的。

以伊金霍洛旗宏利加油站为例,该站在被查处前5个多月内销售额达2070多万元,却仅缴纳税款2.3万余元,少缴税款200多万元,同时克扣顾客价值60多万元的油品。

另一涉案企业达拉特旗海通石油经销有限公司在30个月内,通过非法安装设备手段在账簿上不列或少列收入,累计少缴各类税款506.65万元。

此类作弊行为呈现出手段隐蔽、技术升级的特点。

执法人员介绍,作弊软件操作简单,仅需在电脑管理系统中选择相应菜单,设定"优惠模式"和"优惠比率"数值即可实现对计量和税控数据的篡改。

表面上加油站经营正常,消费者和监管部门难以察觉异常。

加油站计量作弊问题并非个案。

2023年国家市场监督管理总局等三部门联合下发的打击线索清单显示,全国至少有900多家加油站存在类似问题,其中内蒙古涉及20多家。

近两年来,内蒙古多个盟市已查处数十起相关案件。

当前执法面临的主要困难集中在刑事追责环节。

市场监管部门反映,案件移交公安部门后很难立案追究刑事责任,主要原因包括:偷税企业补缴税款后涉案金额往往达不到立案标准;克扣消费者油量方面因涉及车辆众多,逐一调查取证困难,证据不足难以进一步追责。

大多数案件最终只能按"破坏计量器具准确度"给予行政处罚。

现行法律框架下的处罚力度也受到质疑。

根据《计量法实施细则》相关条款,此类违法行为的罚款上限仅为2000元,与动辄数百万元的违法所得相比明显偏轻。

虽然监管部门可依法没收全部违法所得,但威慑效果仍显不足。

针对加油站作弊问题的治理,需要从多个层面协同发力。

首先应完善法律法规,提高违法成本,建立与违法所得相匹配的处罚标准。

其次要加强技术监管手段,推广使用防作弊计量设备,建立实时监控系统。

同时需要畅通行政执法与刑事司法衔接机制,确保严重违法行为得到应有惩处。

此外,还应建立健全社会监督机制,鼓励消费者举报违法行为,形成全社会共同监督的良好氛围。

相关部门要加大日常检查频次,采用突击检查、交叉检查等方式,提高监管效能。

一升油的“少与多”,牵连的是公众获得感、市场公平和税收安全。

面对不断升级的技术作弊,治理不能停留在“发现一起、处罚一起”,更要在制度衔接、技术防护和链条打击上形成合力。

让每一笔交易可核验、每一次篡改必留痕、每一条链条难遁形,才能守住计量底线与法治红线,夯实诚信经营的市场基础。