美国国务院领事司近日宣布扩大签证保证金要求范围，将涉及国家从13个增至38个。新增的25个国家包括阿尔及利亚、安哥拉、安提瓜和巴布达等，这些国家的赴美签证申请人需缴纳最高1.5万美元的保证金。新政策将于1月21日正式生效。
签证政策既是国家安全与移民治理的工具，也是一国开放程度与国际交往意愿的体现。以保证金为代表的门槛型措施看似提升了管理可控性，却可能在无形中抬高交流成本、削弱互信基础，并对对应的产业带来压力。如何在风险防控与正常往来之间找到平衡，将考验政策制定者的治理能力，也将影响国际社会对美国营商与交流环境的长期看法。