近日从重庆市经济和信息化委员会获悉,该市2025年国家工业节能监察任务已高质量完成,这标志着重庆"十四五"期间工业节能监察工作实现预定目标。
此次收官不仅体现了地方政府在推动工业绿色转型方面的坚定决心,更为全国工业领域实现碳达峰碳中和目标提供了可资借鉴的地方实践。
"十四五"期间,重庆市经济信息委聚焦钢铁、合成氨、水泥、电解铝等高耗能重点行业,五年累计完成工业和信息化部下达的工业节能监察任务302家,同时开展市级节能监察1035家,监察覆盖面和工作力度均创历史新高。
通过严格的节能监察执法,全市推动重点用能企业实现节能量230余万吨标准煤,规模以上工业企业单位增加值能耗累计下降12.3%,超额完成国家下达的节能降耗目标任务。
这组数据背后,折射出重庆在工业节能监察领域的系统性创新。
该市建立了"能效诊断、改造升级、节能监察、助企服务"四位一体的联动工作模式,改变了过去单一依靠行政处罚的传统做法,将监察执法与技术服务有机结合,形成了既有刚性约束又有柔性帮扶的工作格局。
在体制机制层面,重庆创新实施"五度"工作法,从统筹部署、规范办案、协同执法、助企服务、精准普法五个维度构建节能监察新体系。
这一做法紧扣双碳战略目标,建立了国家任务优先落实与地方需求精准补位相结合的统筹机制,确保监察工作既符合国家政策导向,又贴合地方产业实际。
在执法过程中,该市依托执法依据、程序标准、文书格式等统一规范体系,严格规范监察流程,显著提升了执法监督的公信力和权威性。
值得关注的是,重庆在节能监察领域率先探索数字化改革路径。
该市打造的"工业绿效码"服务平台,汇聚了能源消耗、能效水平等关键数据,构建可视化绿效指数,对1400余家规模以上工业企业进行精准画像,全面覆盖300余家重点用能企业的能耗数据。
这一平台系统构建了测算、溯源、管控、降碳全链条贯通的能碳双控闭环体系,将传统的事后监管转变为事前预警、事中监测、事后评估的全流程管控,大幅提升了节能监察的精准性和时效性。
同时开通的"节能执法智查"系统则以节能领域行政执法裁量权基准为基础,能够自动识别企业用能行为,智能生成合规性评估报告,精准匹配相关法律法规及处罚措施。
这一系统的应用不仅减轻了执法人员的工作负担,更重要的是增强了执法的标准化和透明度,有效引导企业优化能源管理、防范用能风险。
在服务企业方面,重庆推行"节能监察加节能诊断"双轮驱动模式,开展送政策、送资源、送帮扶活动,针对企业用能薄弱环节定制绿色发展方案。
这种"执法加服务"的双向发力机制,改变了企业对节能监察的抵触心理,使其从被动应对转变为主动参与,形成了政府与市场主体协同推进工业绿色转型的良好局面。
当前,重庆正加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,工业节能监察工作的成效直接关系到该市"33618"现代制造业集群发展布局的绿色底色。
数据显示,通过持续深化节能监察工作,全市工业产业发展的含绿量显著提升,为协同推进降碳、减污、扩绿、增长提供了有力支撑。
展望未来,重庆市经济信息委明确表示,将精准聚焦双碳战略目标与制造强市建设要求,持续推进工业节能监察机制创新与实践深化,全面提升监察效能,助力重点产业集群绿色低碳转型。
这意味着工业节能监察将从单纯的合规性检查,向促进产业结构优化、推动技术创新应用、培育绿色竞争优势的方向深化拓展。
重庆的实践表明，工业节能不仅是减排约束，更是转型动能。
当监察执法从"硬约束"转向"软服务"，当数字技术从"监管工具"升级为"治理平台"，传统工业城市完全能在绿色赛道上实现赶超。
这场涉及生产方式深层次变革的探索，正为长江经济带高质量发展提供新的实践范式。