在全面建成小康社会后,我国民生保障工作正向更高水平迈进。
全国民政工作会议最新数据显示,截至2025年,我国社会救助体系已完成从"兜底保障"向"精准分层"的历史性跨越。
3910.4万城乡低保对象与486.1万特困人员纳入基本生活保障网,较"十四五"初期分别提升12%和8%,标志着绝对贫困消除后相对贫困治理进入新阶段。
这一成就的取得,源于三方面制度创新:一是建立"收入+支出"多维贫困认定模型,将因病致贫、因学致贫等动态风险纳入监测;二是推行"物质+服务"综合救助模式,在资金补助基础上拓展就业帮扶、心理疏导等12类服务;三是构建部际数据共享平台,实现民政、医保、住建等23个部门数据实时比对。
民政部相关负责人指出,该体系使救助对象识别准确率提升至98.7%,较2020年提高15个百分点。
在特殊群体保障方面,残疾人两项补贴实现"三联动"调整——与居民消费价格指数、最低工资标准及财政收入增长挂钩,2025年标准较基准年分别提高34%和28%。
适老化改造则呈现"量质双升"特点,224万户家庭完成防滑处理、扶手安装等改造,老年助餐点实现县域全覆盖。
值得注意的是,养老机构护理型床位占比达67.5%,提前超额完成"十四五"规划目标,反映出失能照护需求得到有效回应。
针对行政区划管理,民政部门完成30.4万条乡村地名标准化处理,建立"历史地名保护名录"制度,既服务乡村振兴战略,也为基层治理现代化提供数据支撑。
分析认为,这些举措有效破解了"救助碎片化""服务割裂化"等长期存在的体制机制问题。
面对即将到来的"十五五",会议部署了四项重点任务:构建"预防型"社会救助体系,推动福利政策从"人找政策"转向"政策找人";实施养老服务人才"倍增计划",力争2027年每千名老人拥有持证护理员达5名;建立殡葬、婚姻等社会事务服务国家标准体系;深化"智慧社区"建设,推广"一网统管"治理模式。
国务院发展研究中心专家表示,这些措施将推动民生保障从"保基本"向"促发展"转型升级。
民生工作的“温度”,体现在对最需要帮助的人群能否看得见、找得到、帮得上、兜得牢。
分层分类社会救助的完善、残疾人补贴机制的健全、养老服务能力的提升以及基层治理基础的夯实,共同构成了新时代民生保障体系的关键支点。
面向“十五五”开局,持续把制度优势转化为治理效能,把服务供给转化为民生福祉,才能让发展成果更公平惠及全体人民,为推进中国式现代化筑牢坚实的民生底座。