问题——内需潜力亟待更释放，服务消费升级需求更加突出。 当前，居民消费结构加快从“买得到”转向“买得好”“体验好”，服务消费、品质消费成为新的增长点。同时，部分领域仍存消费场景供给不够丰富、县域商贸流通体系有待完善、政策触达和消费信心需要持续巩固等现实问题。如何在稳住商品消费基本盘的同时，做强服务消费、打造新型消费增长极，成为地方扩内需工作的关键。 原因——政策与市场同向发力，叠加区域产业与渠道优势。 北海市商务部门介绍，当地提振消费的成效，既来自政策端的精准撬动，也与广西持续塑造“广西品牌”、对接东盟市场的整体布局相呼应。广西近年来积极拓展“东盟出产+广西集散+中国畅销”链路，强化供给组织与渠道拓展能力，为地方特色产品“走出去”与消费回流提供了更顺畅的通道。 在此基础上，北海市在落实国家以旧换新政策的同时，安排本级财政配套补贴，并通过进商场、进企业、进社区、进高校等方式扩大政策宣传与覆盖面，提升政策触达率和居民参与度。政策叠加带来明确的“降成本、促更新”效应，为汽车、家电、手机等耐用消费品更新换代创造了条件。 影响——补贴撬动效应显现，消费结构优化与业态升级同步推进。 数据显示，2025年北海市累计发放补贴超过2亿元，带动消费超过14亿元，政策杠杆效应明显。以旧换新带动汽车、手机、家电等重点领域需求释放：全市近万人通过政策购置新车，4万多人更换新手机，13万余件新家电进入家庭。耐用消费品更新不仅拉动当期消费，也有助于带动涉及服务业、物流配送与售后维修等链条发展。 在服务消费上，北海市推动一刻钟便民生活圈扩围升级，打造“家门口的幸福里”，为社区居民提供十大类二十八项免费服务，并为5000多人建立专属健康档案。这类民生导向的社区服务供给，既改善居民生活品质，也增强服务消费黏性。 文旅与演艺体育等体验型消费成为新的支撑点。北海市举办跨年热爱音乐节等大型演艺活动，推出国际帆船赛等体育赛事，开展涠洲岛影视周活动，持续丰富“可逛、可玩、可看”的消费场景。邮轮旅游方面，“蓝梦之歌”邮轮入驻国际邮轮母港并开行多个航次，接待出入境游客约4万人次，带动餐饮、住宿、交通、零售等综合消费。 同时，县域商贸流通基础设施建设开展。通过提升商圈、步行街设施品质，引进优质商贸项目，县域商业体系优化。银海区相关商业项目开业当日实现较高营业额，银海区入选全国县域商业“领跑县”，经验做法入选全国典型案例，显示县域商业对扩大消费、促进城乡要素流动的支撑作用增强。 值得关注的是，在消费促进活动上，广西通过直播等新渠道集中展示供给能力与特色产品竞争力，体现“糖罐子”“菜篮子”“果盘子”“肉案子”“茶缸子”的多元供给优势。此类新型营销方式提升产品触达面，促进“线上引流、线下承接”，为地方特色产业与消费市场的连接提供了新路径。 对策——以专项行动为牵引，推动“政策+场景+数字化”协同发力。 北海市提出，下一步将开展提振消费专项行动，推进数字技术、消费场景与商业模式创新，促进商品消费与服务消费向品质化发展。一是继续用好以旧换新等政策工具，优化流程与宣传方式，提升政策便利度与覆盖面，稳定大宗消费。二是围绕居民高频需求完善便民生活圈，提高社区服务供给的标准化与可持续性，形成稳定的本地生活服务消费。三是以演艺、赛事、海洋文旅、邮轮等为抓手，打造城市级IP活动，提升淡旺季转换能力，增强“停留时长”与“消费深度”。四是补齐县域流通短板，推动商贸设施与冷链、物流、仓配等系统化升级，降低商品流通成本，扩大县域消费承载力。五是加强与区域产业链、渠道链对接，服务“购在中国、出口中国、投资中国”，提升供需匹配效率。 前景——扩内需将向“提质增效”转段，消费新动能有望持续释放。 从趋势看，随着居民消费从实物向服务、从单次购买向综合体验升级，消费提振的核心将从短期刺激转向长期能力建设。北海以政策撬动更新需求、以场景供给拓展服务消费、以县域体系提升流通效率的组合打法，有助于形成更具韧性的内需增长结构。下一阶段，若能进一步强化数字化运营能力、优化文旅供给质量、提升公共服务与商业服务的协同水平，将有望推动消费市场持续回暖，并为地方经济稳增长与产业转型提供更稳定的内生动力。
从发放补贴的短期刺激到培育业态的长效机制，北海市的实践为地方促消费工作提供了有益样本。其经验表明，激活内需潜力需要政府有形之手与市场无形之手的协同发力，更需要将促消费与惠民生紧密结合。在构建新发展格局的大背景下，如何持续创新供给、释放需求，仍是各地需要深入探索的时代课题。（完）