问题：碳市场与金融体系衔接仍存“标准不一、数据不全、机制不顺” 马骏在接受采访时指出，碳排放权交易市场是以市场机制推动减排的重要制度安排。当前，我国碳市场建设进行，但在更大范围、更深层次发挥作用仍面临若干短板：一是碳核算边界与方法在不同行业、地区、机构间仍存在差异，导致碳资产“底数”难以全面摸清；二是金融机构在开展绿色信贷、绿色投资、气候风险管理时，对投融资活动的碳排放数据获取、统计与核证仍缺乏统一可比的口径；三是交易规则、监管要求和服务体系在不同环节仍需更衔接，影响市场活跃度与价格机制成熟度。 原因：减排任务向纵深推进，对统一规则与高质量数据提出更高要求 他分析，随着“双碳”工作从“起步建设”迈向“系统推进”，传统高耗能行业的降碳减污扩绿增长成为关键战场，碳市场需要从覆盖行业、参与主体、交易品种、信息披露等持续扩容提质。，绿色转型所需资金体量大、期限长，金融支持必须建立在可靠的碳排放数据与稳定的制度预期之上。若缺少统一的碳核算标准，金融机构难以准确评估项目和企业的减排绩效、碳成本变化与碳资产价值，气候风险识别与压力测试也缺少一致的数据基础，进而制约资金精准流向低碳领域。 影响：统一碳市场与统一核算标准将提升资源配置效率和风险定价能力 马骏认为，加快构建全国统一、供需平衡、价格机制更成熟的碳市场，有助于推动碳核算覆盖更多领域，逐步扩充参与碳排放权交易的市场主体，增强市场流动性、活跃度和价格敏感度，使碳价更好反映减排边际成本。对金融体系而言，在统一标准支撑下，金融机构可更准确评估碳资产公允价值与企业转型路径，推动信贷资源、债券资金和投资资金向绿色低碳领域集聚，也有利于形成更清晰的风险定价与约束机制，减少“数据不一致”带来的合规与声誉风险。 对策：以顶层设计为牵引，推动“统一市场+统一核算+统一监管”协同发力 围绕下一步工作重点，马骏提出多项建议。 一是加快全国碳排放权交易市场顶层设计，建立从中央到地方的政策一体化体系，健全中央与试点地区协调联动机制，增强政策一致性与协调性，稳定制度预期。 二是在全国统一交易市场建设中，推动碳核算扩围增效，逐步摸清全国碳资产底数，吸引更多合格主体有序参与，提升交易深度与市场定价功能。 三是在统一碳市场基础上，尽快制定并出台统一的金融机构和金融业务碳核算标准，完善投融资业务碳排放数据管理、统计与使用规则，提升数据可得性、可比性和可核验性，为绿色金融评价、信息披露和风险管理提供共同“标尺”。 四是推动金融机构在统一市场框架下稳妥入市，在碳资产价值预期稳定、规则统一有效的前提下，围绕碳排放配额开展多样化交易产品研发，探索与环境权益挂钩的信贷产品，逐步丰富碳排放权交易衍生品供给链条，更好服务企业管理碳成本和对冲价格波动风险。 五是完善交易制度与监管体系，规范交易主体准入退出与履约奖惩机制，对交易机构、交易主体以及第三方服务机构制定统一监管标准，提升监管穿透力和约束力，维护市场公开、公平、公正秩序。 六是培育壮大环境资源要素领域中介服务机构，支持中介服务提质增效，推动服务价格回归合理水平，为金融机构评估资源环境要素市场公允价值提供专业支撑；同时以参与碳市场为契机，推动金融机构持续完善气候风险压力测试体系，在风险可控前提下提升服务实体经济绿色转型能力。 前景：以碳市场为“主轴”联动多要素市场，释放更大规模减排与投资空间 马骏提出，应进一步确立碳排放权交易市场在资源环境要素市场化配置改革中的重要位置，并明确排污权、用能权、用水权等其他资源环境要素市场对碳市场的辅助功能定位，推动各类资源环境要素市场与全国碳排放权交易市场有效衔接与整合。业内人士认为，随着统一规则体系逐步完善、市场参与者不断扩围、金融产品和风险管理工具持续丰富，碳市场价格发现与资源配置功能有望进一步增强，为制造业绿色升级、能源结构调整和高质量发展提供更有力的市场化支撑。
碳市场建设本质是发展方式的深刻变革。当金融机构的资产负债表开始计量环境成本，当碳配额成为可定价的交易标的，这场绿色革命才真正触及经济系统的内核。代表建议既着眼当下制度补短板，更谋划长远机制创新，其落地实施将重塑我国绿色发展新格局。（完）