黄山表彰"徽小哥"社会治理先锋 探索新就业群体参与基层治理新模式

问题:随着平台经济发展,外卖骑手、快递员等新就业群体规模不断扩大,成为城市运行的“毛细血管”;但现实中,部分群体劳动强度高、奔波时间长的同时,面临“融入难、诉求表达难、服务获取难”等问题:一上,工作流动性强导致其与社区连接不足;另一方面,公众对其工作节奏、风险压力了解有限,因配送延迟、道路通行等引发的误解与摩擦时有发生。如何保障城市高效运转的同时,让新就业群体获得更可持续的支持,并引导其有序参与基层治理,成为不少城市社区面临的共同课题。 原因:从基层治理角度看,新就业群体长期穿行街巷、接触面广,具有“发现早、覆盖广、反应快”的天然优势,可在隐患排查、文明劝导、助老帮扶诸上发挥作用。但其参与治理的动力与渠道,往往受制于三方面因素:其一,缺少明确的参与入口和有效的激励机制,热心行为难以形成常态;其二,社区治理工具传统,信息反馈链条较长,线索上报、需求对接效率不高;其三,社会关爱仍以临时性慰问为主,缺少制度化、可持续的服务供给。正因如此,建立“被看见、能参与、可受益”的机制,成为破题关键。 影响:此次黄山市屯溪区昱中街道跃进路社区举办关爱新就业群体活动,表扬慰问10名“徽小哥”,并由居民为其佩戴大红花、商家提供便民福利,发出清晰信号——新就业群体不仅是服务提供者,也是城市治理的参与者。被表扬的代表中,既有拾金不昧的诚信践行者,也有见义勇为的勇敢担当者,还有主动上报隐患线索的安全守护者、助老帮残的温情传递者。这些具体而可感的事例,强化了社会对新就业群体价值的认同,有助于形成“尊重劳动、理解职业、共同守护城市”的公共氛围。更重要的是,社区引入线上服务平台,将社区报到、地图导览、线索上报、积分兑换、建议征集等功能整合,推动关爱从“活动式”向“机制化”延伸,使新就业群体参与治理从“偶发善举”向“常态协同”转变。外卖骑手庄佳俊利用送单间隙关注路况并上报隐患的实践表明,当治理链条更顺畅、反馈更及时,基层治理就能借助“流动网格”提升精细化水平。 对策:继续放大此类探索的治理效能,关键于把“关爱”与“共治”结合起来,推动形成可复制、可推广的制度安排。一是完善参与通道,明确线索受理、转办、反馈闭环机制,让骑手等群体“报得上、办得快、看得见结果”,增强其参与感与获得感。二是健全激励体系,在依法合规前提下,探索以积分兑换、公益时长、荣誉表彰等方式,对积极参与治理的行为进行正向激励,同时避免“形式化打卡”,确保激励与治理成效相匹配。三是加强服务供给,围绕新就业群体高频需求,在休憩补给、法律咨询、交通安全、健康关怀等上提供更精准服务,推动商户、物业、社区形成合力。四是优化社会沟通,引导居民对配送延迟等情况多一分理解包容,通过社区协商、公约倡议等方式减少矛盾摩擦,为城市运行留出“温度空间”。五是强化安全保障,加强交通安全宣教与风险提示,推动完善合理的配送环境与路线指引,降低从业风险。 前景:从城市治理现代化趋势看,新就业群体正从“服务对象”走向“治理伙伴”。当数字化平台与基层组织体系有效衔接,骑手的“行走轨迹”就可能转化为城市管理的“感知触角”,在隐患排查、应急联动、文明倡导等上形成增量治理能力。黄山的做法体现出以社区为枢纽、以机制为支撑、以社会协同为路径的治理理念:既回应新就业群体的现实关切,也把他们的职业优势转化为公共价值。可以预期,随着更多社区在制度设计、权益保障与社会认同上持续发力,新就业群体参与基层治理将更规范、更广泛、更可持续,为城市精细化管理和基层善治提供新的动力来源。

新就业群体的出现是经济社会发展的必然产物,他们用劳动和奉献为城市发展增添了新的活力;黄山市屯溪区的实践表明,只要给予适当的关爱、尊重和平台支持,新就业群体就能够成为社会治理的重要力量。这种"人人参与、人人贡献"的社会治理新模式——不仅提升了城市管理的效能——更重要的是增强了全社会的凝聚力和向心力。在新时代,关爱新就业群体、完善他们的权益保障,既是对劳动者的尊重,也是推进社会治理现代化的重要内容。