问题现状 农民工工资拖欠长期影响基层治理。尽管国家已出台《保障农民工工资支付条例》等法规，仍有部分企业因经营压力或恶意欠薪引发纠纷。新野县作为劳务输出地区，对应的案件集中暴露出“举证难、周期长、执行难”三大问题，直接影响282个家庭的基本生活。 成因分析 调查显示，欠薪案件办理效率不高主要受三方面制约：一是传统审判与执行衔接环节较多，财产查控与执行落地存在时间差；二是农民工法律意识和证据意识不足，约60%的案件因证据不充分面临败诉风险；三是部门协作不够紧密，个别企业借监管衔接漏洞逃避责任。 创新对策 新野县法院以组合措施推动破题： 1. 机制革新：建立法院、人社、住建等5部门参与的府院联动机制——全年召开4次联席会议——梳理并明确欠薪案件12项协作流程。推行“审执同步介入”，实现52件案件“零等待”进入执行。 2. 审判提速：组建专业化审判团队，对欠薪案件适用小额诉讼程序，平均审理周期压缩至20.16天。探索“代表人诉讼+集中调解”模式，成功化解某建筑公司拖欠22名农民工的群体纠纷。 3. 执行突破：对资不抵债企业启动“执行转破产”程序，通过重整盘活资产36万元，弥补了传统执行方式难以覆盖的环节。 社会成效 数据显示，2025年该院涉农民工案件调撤率达79.85%，较上年提高21个百分点；依托互联网法庭开展线上调解69次，为异地务工人员节省维权成本约15万元。一审服判息诉率达94.87%，体现出群众对裁判结果的认可度提升。 发展前瞻 中国人民大学劳动关系研究所专家认为，“新野模式”的关键在于把事后救济前移到全过程治理。随着《劳动合同法》修订草案纳入全国人大议程，此类地方实践有望为完善农民工权益保障体系提供参考。
保障农民工工资支付，既是法定义务，也是基本民生。新野县法院的探索表明，只有把司法为民落实到办案各环节，通过机制创新与服务优化，才能让劳动者的付出得到及时回报。涉及的做法也为破解欠薪案件“执行难”提供了可借鉴的路径。