生态保护与经济发展如何相互促进，是推进高质量发展的长期课题；近年来，随着各地生态本底持续向好，生态资源“有价值、难定价、难交易、难变现”的问题逐步显现：一方面，生态系统服务具有公共性和外部性，收益难以回流到保护主体；另一方面，自然资源资产要素类型多、权责边界复杂，单一要素供给往往难以形成规模效应与持续收益，制约了生态产品价值的高水平实现。 此次自然资源部发布第六批11个生态产品价值实现典型案例，正是对上述现实问题的针对性回应。与前几批案例相比，本批案例更加突出多要素自然资源资产组合供应模式的推广应用，反映了从“单点式开发”向“系统化配置”、从“资源分散供给”向“资产组合运营”的转变趋势。湖北武汉、江西黎川、四川泸县、云南弥勒等地，分别以“土地+水面”“矿+地”“土地+森林”“土地+地热”等方式进行要素组合配置，推动生态产品价值实现从概念走向可操作、可复制的路径。 这种转变并非偶然。其背后有三方面原因：一是生态产品价值实现进入“机制建设期”。自然资源要素的清查核算、确权设权、用途管制与资产运营等制度体系优化，为组合供应提供了制度基础。二是地方发展进入“存量优化期”。土地等传统要素趋紧背景下，通过整合山水林田湖草沙等要素，提升资源配置效率、拓展产业承载空间，成为多地的现实选择。三是市场主体需求进入“综合配置期”。文旅、康养、绿色能源、城市更新等新业态更依赖复合型资源场景，倒逼供给侧从单一要素转向综合供给，形成可预期、可持续的收益结构。 从影响看，典型案例传递出清晰信号：生态产品价值实现正在由“保护修复—项目开发”的线性模式，走向“资源资产化—价值显化—交易实现—收益共享—反哺保护”的闭环管理。以北京亮马河为例，将河流生态治理与城市更新兼顾，实现从“水体改善”到“空间品质提升”的功能跃升，进而带动滨水消费、公共服务与城市形象提升，体现了生态治理对城市综合竞争力的带动作用。类似实践表明，生态产品价值不仅体现在直接收益，更体现在公共空间增值、产业集聚与治理效能提升等综合效益上。 在对策层面，从各地探索可归纳出一条更为清晰的操作链条：首先，以清查核算摸清“有什么、归谁管、能做什么”，为资产组合提供底账；其次，明晰权属与主体责任，通过设权赋能提升资源资产的可交易性；再次，通过评估评价将生态价值“显化”为可被市场识别的价格信号；同时，依托公告、合同等方式完善市场化交易机制，降低交易成本、增强规则透明度；并通过收益分配机制将增值收益与保护成本有效衔接，推动价值共享；最后，强化供后监管和用途管制，防止“重开发轻保护”，确保生态底线不被突破。实践证明，只有把“保护约束”与“市场激励”同步嵌入制度链条，生态产品价值实现才能行稳致远。 面向未来，随着《关于高水平保护高效率利用自然资源推动生态产品价值实现的意见》等政策持续落地，多要素资产组合供应的边界将更清晰、流程将更标准、交易将更规范。一上，更多地方有望国土空间规划框架下，统筹生态保护修复与产业布局，培育符合地方资源禀赋的绿色产业集群；另一上，生态产品价值实现将更加注重“长周期回报”，推动从一次性出让、短期收益向持续运营、稳定现金流转变，进而形成“资源变资产、资产变资金、资金反哺保护”的良性循环。同时，随着监管体系与标准体系完善，生态产品价值实现的风险防控能力也将增强，为可复制推广提供更坚实的制度保障。
生态产品价值实现是生态文明建设的重要实践。第六批典型案例展示了各地的创新成果。自然资源部将继续总结推广成功经验，推动更多地区实现生态优势向发展优势的转化。这既是对"两山"理念的深化实践，也是建设人与自然和谐共生的具体行动，将为生态文明建设提供持续动力。