济南搞了个“城市更新合伙人”,让政府和企业一起合作,给这座城市高质量发展装上新引擎。历下、历城、天桥、槐荫区,还有济南,这些地儿都得跟着一块儿干。现在城市更新面临不少挑战,比如资金压力大,市场主体不太积极,项目也难长久,经济效益和社会效益总难两全。老一套的方法不管用了,必须想新招破解难题。 城市更新是个复杂的系统活儿,涉及规划、建设、运营、管理这些环节。过去有些项目没统筹好,资源错配或者重复建设的情况不少见。大家对生活品质要求高了,还要考虑文化传承和生态保护这些事儿。光靠政府或者企业单干肯定不行,得把大家的力量凑到一块儿才能行得通。 槐荫区拿市立五院周边片区当样板,最先试水“城市更新合伙人”。政府、区属平台企业和央企一起上,先给城市做个“体检”,看看哪些地方留着用、哪些改一改、哪些拆掉。地下空间也不能浪费,用来建停车场网络。地面上还融合了文体场馆、商业服务和数字体验这些业态,把公共空间打造成有记忆感、能激发活力的地方。 这次槐荫区的项目做得挺成功,“策投建营”一体化推进的路子走通了。济南市打算把这个模式推广到历下、市中、天桥、历城还有高新区这些重点片区去。以后还得再完善机制设计,加强全生命周期管理。项目要落地成项目清单,按部就班推进。 责任共担、利益共享是核心,各方签协议把权责定清楚;市级统筹和区级实践要联动起来;还要盯着全生命周期管控;最后还是得看群众满不满意。这种模式不仅能缓解财政压力、激活资源价值,还能带动消费提振、产业升级和区域协调发展;最重要的是推动治理现代化。 济南市探索出来的这个模式挺有借鉴意义的。虽然还要接着摸索怎么平衡公共利益和市场效益、怎么传承历史又拥抱现代生活。但只要坚持以人民为中心,把大家的智慧都凝聚起来,就能让城市在更新中焕发出持久的活力,把高质量发展这篇文章写得更好。