冬季供暖关乎大家的冷暖，2025年安徽省阜阳市通过高效的司法重整，解决了国祯美洁（安徽）生物质热电有限公司陷入的生存危机。该企业是阜阳经济技术开发区唯一的集中热源点，依靠秸秆资源，建立了绿色循环产业链，为120余家工商业企业供应蒸汽和保障3000户居民供暖。但长期债务过重导致其账户冻结、现金流枯竭、生产停滞。为了防止供暖中断，阜阳经开区管委会、颍州区法院等各方共同发力，打破困境。苏勇院长强调，这类案件需多方合作才能解决。市委、市政府成立专班协调资金、法律等事务，法院主导破产审判，经开区保障燃料供应。在府院联动机制下，维持运营和保障供暖成为核心任务。管理人审计资产、核实债权，为重整方案奠定基础。为了平衡各方利益和引入投资者恢复企业功能，政府协助寻找战略投资者，法院高效推进程序并召开债权人会议。最终在各方努力下获得通过，仅用130余天完成从申请到批准重整计划的全过程。 阜阳市颍州区人民法院受理债权人提交的破产申请后没有简单启动清算程序，而是深入调查分析后认为企业有持续运营价值和挽救可能。为了找到既能化解债务又能保障供热的“两全之路”，一场由党委领导、政府统筹、法院主导、各方协同的“供暖保卫战”迅速打响。阜阳市委、市政府明确提出“人民利益高于一切”的原则。市政府牵头成立由市长担任组长的工作专班，下设多个专项小组与法院无缝对接形成强大合力。 在这一机制下审判思路得以明确：维持企业运营为前提、保障民生供暖为底线、优先保护涉农债权人权益。经开区紧急协调保障燃料供应；法院指导管理人允许企业继续运营保障热源输出稳定。合议庭与管理人加班加点全面审计资产核实债权为设计重整方案奠定基础。 尽管重整过程并非一帆风顺，最大的挑战是平衡各方利益并引入新投资方恢复“造血”功能。府院联动机制发挥关键作用：政府方面协助寻找战略投资者协调相关政策支持；法院依法高效推进重整程序严格审查草案合法性可行性并多次召开债权人会议沟通争取共识。 国祯美洁破产重整案成功不仅挽救一家企业还诠释了法治化市场化手段与政府责任担当结合的必要性有效性。通过创新府院联动机制实现法律效果社会效果经济效果统一提供了“阜阳样本”彰显在高质量发展中坚守民生底线治理理念也为优化营商环境运用法治思维化解重大风险写下扎实注脚暖流不息背后是制度保障力度与司法为民温度。 从受理破产重整申请到批准重整计划仅用130余天期间企业供暖供气服务未有一日中断居民温暖如常工业生产平稳运行这一系列举措给我们展示了府院联动破冰债务困局司法重整守护民生暖流的生动实践。 国祯美洁作为阜阳经济技术开发区唯一集中热源点运营状况牵一发而动全身依靠秸秆资源构建绿色循环产业链为120余家工商业企业供应蒸汽肩负着近3000户居民冬季供暖保障任务由于长期债务负担过重资金链断裂至2025年5月多个银行账户被冻结现金流枯竭燃料供应中断生产濒临停滞走到了破产清算边缘企业破产可能引发区域性供暖中断是一条不容触碰的民生红线阜阳经开区管委会相关负责人指出这不仅是一个企业生存问题更关系到社会稳定和群众基本生活保障2025年5月随着债权人向阜阳市颍州区人民法院提交破产申请这道难题摆在司法与行政面前受理案件后法院并未简单启动清算程序经过深入调查分析认为企业有显著持续运营价值和挽救可能关键在于找到既能化解债务冰山又能保障供热不间断的“两全之路”。 苏勇院长强调办理此类涉及重大公共利益的破产案件绝非法院独自完成为此一场由党委领导政府统筹法院主导各方协同的“供暖保卫战”迅速打响阜阳市委市政府明确提出“人民利益高于一切”的原则市政府牵头成立由市长担任组长的工作专班下设资金法律保供维稳等多个专项小组与法院破产审判工作无缝对接形成强大合力在这一机制下审判思路得以明确以维持企业持续运营为前提以保障民生供暖为底线同时优先保护大量秸秆供应商等涉农债权人的合法权益经开区管委会紧急协调全力保障燃料供应法院指导破产管理人在确保生产安全前提下允许企业继续运营保障热源输出稳定与此同时合议庭与管理人加班加点全面审计企业资产逐一核实数百笔债权为设计公平可行的重整方案奠定基础。 尽管重整过程并非一帆风顺最大的挑战在于如何平衡各方利益尤其是如何在清偿债务同时引入新的投资方恢复企业“造血”功能府院联动机制发挥关键作用政府方面积极协助寻找战略投资者协调相关政策支持法院则依法高效推进重整程序对重整计划草案合法性可行性进行严格审查并多次组织召开债权人会议充分沟通释明法理争取最大共识最终在法院监督指导和政府有力支撑下一个集债务清偿资产盘活经营优化于一体的重整方案获得债权人会议高票通过从受理破产重整申请到批准重整计划仅用了130余天期间企业供暖供气服务未有一日中断居民家中温暖如常工业生产平稳运行。 国祯美洁破产重整案成功远不止于挽救一家企业它生动诠释了在市场经济条件下处理关涉公共服务和民生保障的企业危机时法治化市场化手段与政府责任担当有机结合的必要性与有效性通过创新府院联动机制司法机关与行政机关协同发力将“保民生保稳定保发展”贯穿于破产程序始终实现了法律效果社会效果与经济效果的统一此案为处理类似具有系统重要性的企业困境提供了“阜阳样本”彰显了在高质量发展中坚守民生底线的治理理念也为持续优化营商环境运用法治思维化解重大风险写下了扎实注脚暖流不息背后是制度保障的力度与司法为民的温度。 把民生放在首位是政府和司法机关共同努力的方向为了给千家万户送去温暖安徽省阜阳市采用创新府院联动机制成功化解了国祯美洁面临的破产危机使得该企业能够继续提供可靠的供热服务维护了居民的生活质量与社会稳定这个案例为全国各地在类似情形下提供了宝贵经验和借鉴意义不仅体现了法治精神还彰显了政府的责任担当与为民情怀相信这种方式将继续为优化营商环境推动高质量发展做出积极贡献。