问题——需求上升与乱象并存。
近期有市民反映,居住区域附近出现疑似宠物殡葬服务点位,时常闻到刺鼻异味,担心环境污染和安全风险。
记者走访发现,个别点位围墙封闭、缺乏明显标识,院内堆放宠物笼具,空气中异味明显。
现场人员称仅开展遗体接送、告别仪式等服务,不提供火化;也有人坦言此前曾被查处,出于规避监管暂停相关业务。
与此同时,在第三方平台检索“宠物火化”,相关商家数量可观,部分商家宣称可提供“上门火化”,并将改装面包车作为“移动火化车”驶入社区操作,甚至在农用地开展骨灰安置、售卖“宠物墓地”等衍生服务。
原因——监管空白与供需错配叠加。
其一,养宠数量增长带动殡葬服务刚性需求。
数据显示,2025年全国城镇犬猫数量达1.26亿只。
对不少家庭而言,宠物被视作家庭成员,告别仪式、骨灰留存等情感诉求较为普遍。
其二,合规供给有限与服务体验缺口并存。
以城市无害化处理机构为例,虽能提供集体或单炉处理,但受炉位等资源限制,存在排队等待;同时流程封闭、陪同告别空间不足,难以完全覆盖个性化需求。
其三,多头管理导致责任边界不清。
宠物殡葬涉及市场经营、动物防疫、生态环境、消防安全、治安与土地管理等多个领域,现实中主管部门与职责分工尚不够明确,给无证经营、隐蔽作业留下缝隙。
其四,逐利冲动与低成本运行诱发风险。
一些“小店私炉”为降低投入,可能缺乏合格废气处理与消防设施,也可能存在遗体来源、运输消杀、固废处置等环节不规范问题。
影响——公共利益与行业信誉双受损。
对社区居民而言,异味扰民直接影响生活质量,也易引发对空气污染、疾病传播等担忧;移动火化进入小区,涉及明火作业与烟气排放,若缺少规范场地、隔离距离和应急设施,潜在消防风险不容忽视。
对城市治理而言,农用地变相作为墓地改变土地用途,容易引发土地管理与环境承载压力。
对行业发展而言,服务标准不统一、价格与承诺缺乏约束,易滋生纠纷:例如“单独火化”“骨灰可追溯”等承诺若缺乏第三方监督,将损害消费者权益,也挤压合规机构和正规企业的生存空间。
对策——以规则供给回应情感需求、以协同监管守住底线。
一是尽快明确牵头部门和协同机制,形成覆盖市场准入、经营许可、环保排放、消防安全、运输消杀、固废处置、价格公示与投诉处置的闭环管理。
二是建立宠物遗体无害化处理与殡葬服务的分类标准,区分遗体收运、告别仪式、火化处理、骨灰安置等环节,明确场地条件、设备参数、废气净化、噪声与异味控制、应急预案和从业人员要求,推动“有章可循”。
三是加强平台治理与信息透明,压实第三方平台对商家资质、服务内容、价格条款和风险提示的审核责任,对“进小区火化”等高风险宣传依法依规处置。
四是加大联合执法力度,对无证火化、违规排放、占用农用地、非法经营等行为形成震慑;同时完善取证与投诉渠道,降低居民维权成本。
五是补齐合规供给短板,在守住安全环保底线前提下,探索增加合规炉位与服务窗口,优化预约等待与告别环节设置,适度引入社会力量参与标准化服务,满足多层次需求。
前景——从“野蛮生长”走向精细治理。
宠物殡葬是宠物经济链条延伸出的新业态,其本质既关乎公共安全与环境底线,也关乎城市温度与民生细节。
随着需求持续增长,行业将从价格竞争转向合规能力、服务质量与人文关怀的综合竞争。
通过明确规则、提高透明度、扩大合规供给,有望逐步压缩灰色空间,推动服务从隐蔽走向阳光,从零散走向规范。
宠物从家庭的陪伴者逐步演变为不可或缺的家庭成员,这反映了社会文明进步和生活质量提升的新阶段。
对待宠物身后事的态度,某种程度上也体现了一个城市的文明程度和治理能力。
当前,上海正处于从被动应对到主动规范的关键节点。
相关部门应当以高度的社会责任感,抓住这一窗口期,尽快理顺职责分工,制定科学合理的行业规范,既满足市民的合理需求,又守住环保和安全的底线。
只有这样,才能让宠物殡葬服务从"野生阶段"迈向规范化、人性化的新阶段,真正体现以人民为中心的城市治理理念。