六盘水高新区"十四五"发展纪实:98个项目落地撬动124亿产值 转型升级交出亮眼答卷

在资源型城市加快转型、产业结构加速重塑的背景下,如何把比较优势转化为发展优势、把转型压力转化为增长动力,是六盘水高新区“十四五”阶段面临的核心课题。

记者从六盘水高新区获悉,该区立足全国产业转型升级示范区定位,以构建特色现代化产业体系为主线,围绕“项目落地—企业成长—产业集聚—城市承载”全链条推进,五年来引进项目98个、签约金额133.5亿元,实现总产值124亿元、贡献税收25.2亿元,发展韧性与质量效益不断提升。

问题:转型任务重、产业竞争强,迫切需要新动能支撑 作为产业承载的重要平台,高新区既要面对传统产业调整带来的阵痛,也要应对区域招商同质化竞争、要素成本上升、企业对服务效率与政策稳定性的更高要求。

特别是在制造业链条重构和新质生产力加快孕育的大趋势下,仅靠单点项目或短期刺激难以形成持续增长,需要以更系统的产业组织方式、更可靠的营商制度供给,来提升项目落地率、企业存活率和产业集聚度。

原因:以机制创新带动招商提质,以服务升级稳定企业预期 针对“引什么、怎么引、落得下、长得大”的关键环节,六盘水高新区把招商引资作为经济工作的重中之重,围绕重点产业补链延链强链,创新组织方式和推进机制,完善“5+3”项目推进机制与“三三三”考核机制,组建专业化招商力量,形成更具协同的全员招商格局。

五年来累计赴长三角、珠三角等区域开展招商活动250余次,推动项目从“签约”向“开工、投产、达效”转化。

与招商提质相配套的是营商环境的持续优化。

该区深化“放管服”改革,建立政企常态化沟通机制和“科创+N行管”服务机制,累计走访企业3000余家次,推动办结企业诉求200余项,办结率超过95%。

在企业关心的准入与审批方面,推行“店小二”帮代办服务,企业注册可在0.5个工作日内办结;引入专业机构驻点服务,推动不动产、税务“一窗联办”。

在融资支持方面,组建融资担保公司,为企业提供金融支持9.2亿元,惠及350余家企业;同时全面推行柔性执法和“首违不罚”,以稳定预期、降低制度性交易成本,增强企业投资信心。

影响:产业结构加速向“新”向“实”转变,平台承载力显著提升 从产业发展看,高新区围绕“四新”主攻“四化”,逐步形成“一主两潜+现代服务业”的产业格局:先进装备制造作为首位产业集聚企业73家,建成35万平方米产业园,营收年均增速达17.6%,产品出口至老挝等海外市场;生态特色食品、资源循环利用等潜力产业同步壮大,生态特色食品企业48户、营收年均增长9.3%,资源循环利用企业39户,并获批国家绿色工业园区称号,产业绿色化特征进一步凸显。

现代服务业方面,集聚企业4508户,引入50余家专业服务机构,同时以人才公寓等配套提升要素集聚能力,为制造业和科创企业提供支撑。

从项目牵引看,一批重点项目相继落地并形成带动效应。

贵州黑拉嘎智能装备等项目建设推进,世界首台矿用“凉都号”矿用TBM顺利下线,吸引投资超100亿元,盘活闲置资产超46万平方米,为产业升级与存量资源再利用提供了样本,也为地方经济增长注入了实物工作量和新增产出。

从市场主体看,企业“量质齐升”趋势明显。

通过落实惠企政策、优化营商环境并开展“3221”专项行动,2024年高新区市场主体总量达1.06万户,同比增长17.32%;企业数达4677户,两项指标占比或增速均居全市第一。

梯度培育体系持续见效,“四上”企业达202家,新增111家,近三年年均至少入库30家;新增省级创新型中小企业38家、“专精特新”企业14家,培育出全市唯一国家级专精特新“小巨人”企业,企业结构更趋健康。

从创新驱动看,科技供给与金融支持协同发力。

五年来累计入库科技型企业135家,其中科技型中小企业58家;2025年拟推荐备案高新技术企业11家,预计年底有效期内高新技术企业达23家,规上工业企业有研发活动占比达68.57%,相关指标位列全市前列。

通过举办“政银企”对接会等方式,推动51家企业获得科技贷款2.49亿元;同时搭建知识产权与科创云服务平台等转化载体,落地院士工作站、研究生实训基地,设立国家知识产权信息公共服务网点,强化从研发到转化的全链条支撑。

对策:以链群思维抓项目、以制度供给稳预期、以城市承载促集聚 面向下一阶段,高新区的关键在于把已形成的产业基础进一步转化为集群优势。

一是继续坚持链式招商和平台招商相结合,围绕先进装备制造等主导产业,在关键零部件、检验检测、工业软件、供应链服务等环节补短板,提升本地配套率和抗风险能力。

二是推动营商环境由“便捷化”向“法治化、可预期”升级,强化政策一致性、兑现及时性和服务专业性,进一步降低企业综合成本。

三是以科技创新牵引产业升级,聚焦企业研发投入、成果转化和知识产权应用,促进“专精特新”企业扩量提质。

四是深化产城融合,提升教育、医疗、交通、住房等公共服务供给质量,以更强城市承载力吸引人才与产业要素集聚。

有关信息显示,该区在居住环境改善和城市更新方面已持续推进,房地产业完成投资近80亿元、商品房销售190万平方米,并整治问题楼盘、交付安置住房,为稳定预期、改善民生提供支撑。

前景:从“项目集聚”迈向“生态成势”,在转型赛道上塑造新优势 综合来看,六盘水高新区以项目为抓手、以企业为主体、以创新为动力、以城市为支撑,正在形成“产业—科技—金融—服务—城市”相互促进的发展生态。

随着重点项目投产达效、产业园区承载能力提升以及科技成果转化链条不断完善,高新区有望在先进装备制造、绿色循环利用等领域进一步做强比较优势,在区域协同与外向型市场开拓中打开增量空间。

同时,面对外部环境变化和产业周期波动,仍需在提升产业韧性、优化要素配置和增强治理能力上持续用力,以确保增长动能更稳定、更可持续。

六盘水高新区"十四五"期间的发展实践表明,只有坚持创新驱动、优化营商环境、推进产城融合,才能在新时代区域竞争中赢得主动。

该区的成功经验为其他地区推进产业转型升级、实现高质量发展提供了有益借鉴,也为贵州乃至西部地区探索现代化产业体系建设路径贡献了宝贵经验。