寒假是校外培训需求集中释放的时段,也是预付式消费纠纷、违规培训回潮的高发期。
深圳市教育局近日发布针对寒假校外培训的提醒与指引,强调家长在选择培训服务时要把好“资质关”“缴费关”“合规关”,以规范市场秩序、降低消费风险,推动学生假期回归休整与综合素质提升。
问题:一方面,部分家长在假期安排上存在“抢跑焦虑”,容易在信息不充分的情况下跟风报班;另一方面,校外培训市场仍存在少数无证机构、隐蔽场所或个人以“家教”“托管”“研学”“竞赛集训”等名义,开展变相学科培训或诱导大额预付费的情况。
一旦机构停办、卷款或服务缩水,维权成本高、追偿周期长,易引发家庭经济损失与社会矛盾。
同时,假期人员密集、场地安全管理不到位,还可能带来消防、疏散等安全隐患。
原因:从供需两端看,假期时间相对集中、家长工作与看护压力叠加,使培训需求更易“短期井喷”;部分机构则利用家长对政策边界、收费规则、合同条款不熟悉,通过口头承诺、夸大宣传、制造名额紧缺等方式促成交易。
在预付式消费模式下,资金先行、服务后置,天然存在信用风险;若缺乏规范的资金监管和可追溯的支付机制,风险更易外溢。
此外,“双减”政策实施后,学科类培训治理常态化,个别违规主体转向“隐形变异”,增加识别难度,也对家长甄别能力提出更高要求。
影响:若任由无序竞争和违规培训反弹,不仅会加重学生学业负担、挤压休息与运动时间,也会干扰学校正常教学秩序,影响“双减”成效的巩固。
同时,大额预付费一旦出现风险事件,容易引发集中投诉,损害家长权益与市场信心。
更重要的是,假期教育资源若被“唯分数”的培训挤占,学生的兴趣培养、社会实践与心理调适空间将被压缩,不利于身心健康和全面发展。
对策:围绕“把风险关口前移”,深圳市教育局提出多项可操作要求。
其一,强调资质甄别。
家长应优先选择经教育行政部门审批、证照齐全的合规机构,重点核验是否持有《办学许可证》和《营业执照》,并通过“全国校外教育培训一码通(广东)”等渠道查询机构信息,做到“先核验再报名”,同时与机构签订规范培训合同,明确课程内容、课时安排、退费规则及争议解决方式,避免仅凭口头承诺作出消费决定。
其二,强化缴费安全。
针对预付风险,倡导家长优先选择“先学后付”等模式,通过“校外培训家长端”相关应用选课,课程完成并核销后再进行结算,以服务履约为前提降低资金损失概率。
对于仍需预付的情形,提示家长关注资金监管路径,深圳试点的数字人民币预付服务通过可追溯的支付机制提升透明度,减少资金挪用风险,为家长提供更稳妥的支付选择。
其三,划清政策红线。
提醒再次重申寒假期间不得违规开展学科类培训,家长要自觉抵制以“一对一”“住家教师”等方式实施的变相学科培训,不参与白名单之外的竞赛活动,避免“以赛代训”“以奖带课”的违规链条。
其四,守牢安全底线。
家长在送训前应了解培训场所消防设施、安全出口与应急通道等情况,关注接送管理、人员密集度与突发事件处置能力,切实履行监护责任。
前景:从治理趋势看,校外培训监管正由集中整治向常态治理转变,支付方式的规范化、数字化将成为降低预付风险的重要方向。
“先学后付”等模式强调服务履约和结果确认,有利于重塑机构经营逻辑,推动行业从“规模扩张”转向“质量竞争”;数字人民币等工具在预付监管上的探索,也为完善资金安全与消费保护提供了可复制经验。
与此同时,假期教育消费将更趋理性,多元化素质类培训和体育、艺术、科技等领域在合规前提下仍有发展空间,但前提是严格守住政策边界、坚持公开透明的收费与合同管理。
未来,家校社协同引导也将更为关键:通过信息公开、风险提示、投诉处置和信用约束,促使市场主体在阳光下经营,形成“家长更懂规则、机构更守规范、监管更可预期”的治理闭环。
教育治理现代化需要更多这样的创新实践。
深圳此次将数字治理思维融入传统监管体系,不仅守护了家长的钱袋子,更通过技术手段重塑了教育市场的信任机制。
当监管智慧与技术创新形成合力,"双减"政策才能真正落地生根,为教育公平与质量提升筑牢制度屏障。
这既是治理能力的体现,更是办好人民满意教育的应有之义。