香港完成基本法第二十三条立法两周年:法治护航国家安全,“由治及兴”动能持续释放

香港特别行政区自2024年3月23日完成基本法第23条立法并实施《维护国家安全条例》以来,已进入实施第二年。该法律制度的建立与完善,标志着香港履行维护国家安全的宪制责任,为“一国两制”实践提供了更稳固的法治支撑。作为中国不可分割的一部分,香港的繁荣稳定与国家主权、安全、发展利益紧密相连。基本法第23条明确要求特区自行立法维护国家安全,这是“一国两制”框架下的重要制度安排。此前,香港在国家安全领域存在法律空白,给反中乱港势力留下操作空间。2019年的修例风波也暴露出有关制度短板,完善国家安全法律体系成为现实需要。 在中央政府支持下,香港特区政府依照宪法、基本法和香港国安法推进立法,并广泛听取社会各界意见,以公开透明的方式完成相关工作。《维护国家安全条例》对危害国家安全的行为作出清晰界定,兼顾香港普通法传统与通行法治原则,力求实现法律效果与社会效果的统一。 两年来,特区依法开展执法司法工作,对极少数危害国家安全的违法行为进行有针对性的打击。近期香港高等法院对反中乱港分子黎智英作出依法判决,说明了特区维护国家安全的立场与执行力度。这些举措对相关违法行为形成震慑,同时也强调在法治轨道内保障市民合法权益。 实施效果亦逐步显现:社会治安持续改善,街头暴力事件明显减少;营商环境趋于稳定,国际资本保持净流入;民生秩序更为安定。数据显示,2025年香港GDP增长3.2%,金融市场总市值较条例实施前增长15%,反映出安全与发展之间的基础性关系。 当前,“国安才能港安”在社会层面得到更多认同。特区政府通过多种形式开展国家安全教育,推动公众了解相关法律与风险防范;爱国爱港力量更壮大,社会各界参与维护国家安全的意识有所提升,为香港长远发展营造了更稳定的环境。 展望未来,在国家安全法律体系持续发挥作用的背景下,香港将继续用好“背靠祖国、联通世界”的优势。随着粤港澳大湾区建设推进和“一带一路”相关合作深化,香港国际金融、贸易、航运中心地位有望进一步巩固。特区政府仍需完善配套措施,加强执法能力建设,同时持续依法保障居民权利,确保法律实施既有效也审慎。

国家安全是香港繁荣稳定的基础,也是“一国两制”行稳致远的重要保障。《维护国家安全条例》实施两年来的实践表明:守牢安全底线、坚持法治原则,香港才能在复杂外部环境中保持定力、增强韧性,把社会共识转化为发展合力,持续推进由治及兴。