一、背景:交通建设需求旺盛,财政压力持续承压 3月11日,2026年安徽省交通运输"双招双引"暨政银企对接会在合肥召开。
会上,16家单位完成现场签约,总金额达2554.25亿元;21个项目面向社会资本公开推介,总投资1705.53亿元;59个重点建设项目集中发布,总投资3194.53亿元。
三组数字叠加,勾勒出安徽"十五五"交通建设的宏大图景,也折射出这一省份在资金筹措上的深层焦虑与主动破局。
安徽地处中部,承东启西,交通基础设施建设历来是推动区域经济一体化的重要支撑。
然而,与建设需求的持续扩张相比,财政资金的供给始终处于紧平衡状态。
如何在有限的公共财力之外,打通更多融资渠道,成为摆在安徽交通主管部门面前的一道必答题。
二、成效:"十四五"交通投资创历史,多元融资初见成效 过去五年,安徽交通建设交出了一份亮眼答卷。
"十四五"期间,全省累计完成交通固定资产投资超7000亿元,是规划目标的1.4倍,接近"十二五"与"十三五"投资总和。
综合立体交通网总里程突破25万公里,位居全国第一方阵;高速公路总里程达7015公里,跃居长三角首位;4级及以上高等级航道里程达2313公里,全国排名升至第四。
这一成绩的取得,并非单纯依赖财政拨款,而是多元融资机制协同发力的结果。
安徽省交通运输厅党组书记、厅长聂爱国表示,面对财政资金紧平衡与交通建设高需求的双重压力,全省交通系统主动出击,搭建平台、创新举措,持续深化政银企合作,打出了一套有效的"组合拳"。
黄山市的实践尤具代表性。
这座经济总量并不突出的皖南城市,"十四五"期间相继建成芜黄、黄千等4条高速公路,完成5条共431公里旅游风景道建设,并推进新安江航道养护及太平湖码头改造等工程,以有限的财力撬动了可观的交通建设成果,成为安徽多元融资实践的典型样本。
三、路径:三条主线构建投融资"安徽经验" 在资金来源上,安徽形成了"顶层资金争取、体制机制破冰、金融产品创新"三条并行主线。
在争取上级资金方面,五年间全省累计争取中央及省级交通专项资金883.2亿元,发行收费公路专项债券234亿元,争取国家超长期特别国债资金252.4亿元,规模居全国第三位。
政府性资金的持续注入,有效发挥了引导和撬动作用,带动社会资本跟进投资,形成乘数效应。
在体制创新方面,安徽省政府先后出台系列政策文件,推动项目主体属地化、投资主体多元化。
全省率先探索特许经营模式,全力推进PPP新机制落地,总投资1702亿元的25个项目特许经营方案先后获批,为社会资本进入交通领域提供了制度保障。
在金融产品创新方面,安徽省交通运输厅联合多家银行机构,推出省级"皖通贷"金融品牌,探索"交通+路衍经济""交通+资源""交通+资产"三种融资模式,累计审批61个项目,授信268亿元,投放192亿元。
与此同时,安徽在全国率先推行农村公路灾毁保险制度,有效减轻了基层政府在灾后修复中的资金压力。
上述创新实践,推动全省银行业支持交通运输行业贷款余额在2025年末达到6675亿元,较"十三五"末翻了一番,"安徽经验"也由此获得业界广泛认可。
四、挑战与前景:"十五五"窗口期,布局须趁早 相较于"十四五","十五五"期间安徽交通建设面临的形势更为复杂。
新建数千公里高速公路、升级大量国省干线、推进内河航道扩能等任务依然繁重,而宏观经济环境的不确定性、地方财政的持续收紧以及社会资本回报预期的分化,都对融资工作提出了更高要求。
业内人士指出,当前正处于交通基础设施建设的"低位布局"窗口期,利率环境相对宽松,政策支持力度较强,是吸引长期资本入场的有利时机。
此次对接会的召开,正是安徽抢抓窗口、提前布局的主动之举。
交通建设既是“硬投资”,更是“长周期的治理工程”。
从集中对接到机制创新,安徽正在把“资金约束”转化为“模式升级”的动力:以更高水平的市场化配置资源,以更严密的规则控制风险,以更可持续的收益结构支撑建设运营。
把路修得更通达、更安全、更经济,才能让交通这一先行要素在“十五五”新起点上持续释放高质量发展的综合效应。