问题:随着平台经济、楼宇经济与园区经济加快集聚,新经济组织形态多样、人员流动频繁、跨区域协作增强,传统党建触达方式面临覆盖不均、服务供给不匹配、治理协同不足等现实挑战。
尤其在重点楼宇、产业园区以及快递外卖等新就业群体集中的区域,如何把组织优势转化为发展优势、把服务供给转化为凝聚力量,成为基层治理与高质量发展同题共答的重要课题。
原因:一方面,产业链创新链加速重组,沿沪宁产业创新带建设带动企业研发、资本、人才更高频流动,要求党建工作从“单点管理”转向“链式协同”。
另一方面,楼宇成为城市经济的高密度载体,企业分布“同楼不同业”、党员分散、活动时间碎片化,倒逼党建手段向数字化、场景化升级。
与此同时,新就业群体的职业特征决定了其更需要可达、可感、可持续的服务支持与权益保障,只有把“组织覆盖”与“服务覆盖”一起做实,才能实现稳定凝聚。
影响:在此背景下,普陀区以迎新主题活动为契机,集中呈现党建与发展深度融合的阶段性路径。
来自不同领域的党员代表围绕重点项目,用影像故事讲述党建如何嵌入企业治理、嵌入园区运行、嵌入社会力量协同,体现出以项目为牵引、以问题为导向的实践取向。
活动现场首次亮相的楼宇党建数智机器人“小普”,以智能化咨询、信息触达与服务指引为主要功能,释放出“把服务前置到楼宇一线、把资源汇聚到企业身边”的信号,有助于提升政策宣介、党群服务与需求对接效率。
更具标志性的是,复星集团党委与拉扎斯网络科技(上海)有限公司党委党建案例双双入选中央社会工作部《新时代非公有制企业“党建强、发展强”》典型案例集,普陀区成为全市唯一有两个案例入选的区县,表明其在引领培育新经济组织党建方面形成了可复制、可推广的经验做法。
对策:面向“十五五”开局之年,推动新兴领域党建提质增效,需要在“四个坚持”上持续用力。
其一,坚持以服务聚人心,把党群服务从“固定阵地”延伸到“流动场景”,在楼宇、园区、驿站等节点完善便民服务、政策咨询、法律援助与职业支持,增强新就业群体获得感。
其二,坚持以数字化增效能,围绕楼宇运行与企业需求构建统一入口、分级响应的服务体系,让智能工具成为“前台窗口”,把党员教育管理、活动组织与需求响应做得更及时、更精准。
其三,坚持以项目化促融合,把党建工作嵌入产业发展与科技创新的关键环节,以重点项目、重大平台、重点企业为支点,推动资源配置、人才培养、协同创新在组织引领下形成合力。
其四,坚持以典型带动整体提升,强化案例提炼与标准化输出,通过行业协会、园区平台等渠道扩大示范效应,推动经验从“有亮点”向“成体系”升级。
前景:从趋势看,新兴领域党建将更加注重“融合度、精细度、协同度”。
楼宇党建的数智化探索有望进一步扩展到政策直达、诉求闭环、风险预警等领域,推动基层治理由经验驱动向数据驱动转型;围绕沿沪宁产业创新带的协同发展,也将促使党建工作在跨区域、跨行业的组织联动中实现更高水平的资源统筹。
随着典型案例的示范作用持续释放,普陀区有望在新经济组织党建的制度供给、服务供给与能力供给上形成更系统的“组合拳”,为超大城市中心城区治理与高质量发展提供更具参考价值的样本。
新兴领域党建工作是新时代党建工作的重要组成部分。
普陀区的实践表明,只有坚持党建与业务融合、党建与创新融合、党建与民生融合,才能使党建工作更加贴近实际、贴近群众、贴近发展。
在数字化、智能化时代,将现代科技手段融入党建工作,既是适应时代发展的必然要求,也是提升党建工作效能的有效途径。
展望未来,普陀区新兴领域党建工作必将在创新中不断完善,在实践中不断深化,为新经济组织的健康发展和社会的和谐进步作出更大贡献。