人民日报:基层是国家治理的神经末梢

要想减轻基层负担,就得抓住问题的根本。现在基层治理体系越来越完善,为经济社会发展打下了基础。可最近这段时间,一些地方出现了一种让基层干部头疼的工作方式,“上午通知,下午要报”。这种工作模式表面上是时间紧迫的问题,实际上暴露了深层次的管理理念和考核机制偏差。为了响应这种紧急通知,基层干部被迫放弃了本该深入一线解决实际问题、服务群众的时间,结果导致基层单位直接面向群众、企业政策落实“最后一公里”的重任没有做好。频繁应对这些不合理的任务,让基层干部把大部分精力都耗费在了“造材料”、“凑数据”、“赶报表”上,没法真正落实他们的本职工作。 这种方式还逼着基层陷入两难境地。面对不可能完成的任务,基层干部要么放下手头实事去“加工”甚至编造数据以求按时上报;要么如实反映“刚收到、来不及”,但又可能被批评为效率低下。久而久之,就容易出现一些敷衍了事的应对手段,比如“屏幕表演”、“接龙回复”、“照搬照抄”,把调研摸底变得毫无意义。还有些基层干部在这种反复折腾中产生倦怠感,干群关系也可能因为工作没有实际效果而受到影响。 深入分析一下,这其实是因为少数管理部门和领导干部的政绩观出现了偏差。他们错误地认为通知发得越快、要得越急就代表重视程度高、工作抓得紧。片面地认为报表材料厚度就等于工作力度。有些人只是想通过频繁发通知来显示自己在作为,或者把自己的责任转嫁给基层。 要解决这个问题就得系统思考、正本清源。首先要端正政绩观,优化考核机制。不能再单纯看材料厚度和速度了,应该关注政策是否真正惠及于民、群众急难愁盼的问题是否解决、本地发展有没有后劲等实质性内容。建立科学多元的考核指标体系。 其次是改进工作方法。上级部署任务、收集信息时要有计划性和科学性,给基层必要的时间去调研核实。对于必须加快进度的任务要评估好基层承接能力。建立任务下达前的研判机制区分常规与应急事务。 最后要强化监督问责营造实干氛围。加大对形式主义官僚主义问题的查处通报力度及时制止滥发紧急通知行为。保护那些实事求是的干部破除多干多错少干少错不干不错的消极心态激励大家敢于担当。 基层是国家治理的神经末梢,基层干部是联系服务群众的关键力量。为他们创造好环境才能提升治理效能夯实执政根基。根治这个问题需要一场深刻变革和机制革新只有上下协同树立正确政绩观让考核回归实绩工作回归本源才能真正解放干部把时间精力投入到察实情办实事中去激发基层活力推动高质量发展。