问题——基层治理任务加重，派出所“主防”能力亟需加强；随着城市功能区加速集聚、商圈和公共服务设施密集分布，基层社会治理面临警情更复杂、纠纷更易发生、风险点位增多等新情况。派出所处在治安防控和服务群众一线，能否把矛盾纠纷化解在基层、把风险隐患消除在萌芽，直接影响群众安全感和满意度，也关系到营商环境和社会稳定。，推进“枫桥式公安派出所”创建，成为以点带面夯实基层治理的重要抓手。原因——以创建促规范、以实战促提升，探索可复制的“主防”路径。按照公安部第四批创建命名工作部署，辽宁省公安厅自2025年3月起组织全省公安机关对标“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”目标，突出“派出所主防”定位，将新时代“枫桥经验”贯穿警务运行全过程。创建坚持自下而上、逐级审核：县级申报、市级遴选，最终形成14家省级候选派出所。9月22日，辽宁公安组织公开比武竞赛，候选派出所所长集中展示创建成果和实战做法，并邀请人大代表、政协委员、警校专家、社区干部现场监督指导，同时开展线上直播，推动评审更规范、更透明。经综合评定，推荐锦州高新分局南山派出所、鞍山铁西分局八家子派出所、营口站前分局南湖派出所报送公安部，并于近日获命名。影响——三所入选体现基层治理能力提升，也为高质量发展增添稳定预期。此次命名的3家派出所分别位于政府驻地、党政机关和重点单位集中区域以及城市核心商圈等重点部位，治理要素密集、风险类型多样，更能检验“主防”体系的实效。锦州南山派出所围绕政府所在地治理需求，探索矛盾纠纷“四诊”工作法，引入社会力量参与多元化解，并持续建设群防群治队伍，形成常态巡防与共治联动。鞍山八家子派出所辖区集聚区政府、便民服务大厅及大型商业医疗机构，突出党建引领基层警务，围绕“主防”推进机制创新和效能提升，把基础工作前移为风险防控屏障。营口南湖派出所守护万达金融商圈核心区域，针对繁华地段治安特点构建“12345”工作体系，以实战举措提升响应速度、精细治理和综合服务能力。从更大范围看，“枫桥式”派出所建设强调“小事不出社区、矛盾不上交、服务不缺位”，有助于降低纠纷外溢和治安风险升级，推动治理从事后处置向事前预防转变，也为城市运行和市场主体经营提供更稳定的秩序环境。对策——以典型带动整体提升，推动制度化、体系化落实。基层治理现代化既需要先进典型，也需要可执行的制度和可衡量的成效。下一步，辽宁公安将更好发挥示范单位带动作用，在全省推动经验转化、流程固化和标准细化：一是持续做实“主防”，把风险隐患排查、矛盾纠纷化解、重点场所防控、治安要素管理作为常态主业，完善“发现—研判—处置—回访”闭环；二是完善多元共治机制，加强与社区、综治、司法、街道及行业主管部门协作联动，提升调解专业化水平和联动处置效率；三是围绕群众需求优化服务，在政务服务周边、商圈、医院等重点区域探索更便捷的警务服务模式，提升群众“看得见、感受到”的获得感；四是坚持公开透明与社会监督相结合，推动创建从“评优评先”向能力提升延伸，形成常态化、长效化机制。前景——以“枫桥经验”地方实践为牵引，更高水平平安建设值得期待。从此次创建组织方式看，辽宁在严格遴选基础上引入比武竞赛、社会监督和公开展示，既检验实战能力，也促进经验互学互鉴。随着创建成果在更大范围推广，基层治理将更强调源头预防、前端处置和协同共治，派出所“主防”体系有望更向精细化、数据化、机制化迈进，为“平安辽宁”建设提供更坚实支撑，并在服务辽宁全面振兴新突破中发挥更稳定的保障作用。
从浙东小镇到辽沈大地，“枫桥经验”在新时代显示出持续生命力。辽宁三家派出所的实践表明，基层治理创新关键在于坚持以人民为中心，在守正基础上完善机制、提升能力。随着社会治理重心继续下移，如何让“枫桥经验”在不同地区落地见效，将成为检验公安机关治理体系和治理能力现代化水平的重要标尺。