青岛地铁8号线创新安全管理模式 打造轨道交通建设新标杆

在城市轨道交通建设加速推进、施工组织更趋复杂的背景下,如何在高强度、跨专业、长链条作业中守住安全底线、提高工程质量与效率,成为行业共同面对的现实课题。

近期,中国中铁上投青岛地铁8号线中铁一局项目部在安全管理、工程创新、基层治理等方面接连获得中国安全生产协会“安全管理标准化建设一级班组”、青岛市市政公用工程领域“表现突出单位”“先进班组”等称号,项目负责人张耀波获得2025年度山东省住房城乡建设系统重点工程创新创优劳动竞赛“优胜个人”荣誉。

多项荣誉集中落地,折射出该项目部以标准化筑基、以创新提效、以治理促稳的综合成效。

问题在哪里:轨道施工环节多、风险点密集,高危工序如轨道车运输、道岔吊装等对组织协调、人员素质、设备状态和现场管控提出更高要求。

一旦责任边界不清、措施执行不到位,容易出现“制度上墙、现场走样”的管理落差。

与此同时,传统班组管理中“被动式安全”“平均主义考核”等问题,可能削弱一线人员主动识别风险、主动改进工艺的内生动力,影响工程安全与工期兑现。

原因何在:一方面,工程建设现场往往存在“点多线长面广”的特点,靠经验管理、事后处置难以适应精细化管控需求;另一方面,安全绩效与个人利益、集体荣誉若缺乏有效联动,容易出现责任虚化、执行弱化,导致隐患发现不及时、整改不闭环。

此外,技术创新若脱离施工一线真实痛点,常常难以落地,形成“创新在纸面、效益在口头”的尴尬。

影响几何:该项目部将“安全第一、预防为主、综合治理”落到组织体系与制度工具上,通过推行网格化管理,把高危工序责任细化到人、落实到格,并将安全绩效与评优奖惩直接挂钩,推动安全管理从“外在要求”转向“自觉行动”。

同时,项目部编制《轨道施工安全操作口袋书》,对26项工序标准进行清晰化、便携化表达,减少标准理解偏差,提升现场执行一致性。

依托智能平台实现隐患实时上传、24小时闭环整改,形成“发现—派单—整改—复核”的闭环链条,有效压缩隐患滞留时间,提高风险处置效率。

相关做法带动关键工序一次验收合格率提升至98%以上,为青岛地铁“平安工程”建设提供了可量化的质量与安全支撑。

对策路径:在基层治理层面,项目部以班组自治为突破口,探索“两进五有”管理模式,推动党员干部下沉一线担任“指导员+服务员”,在关键环节协调资源、强化监督、提升服务响应速度,减少一线“等资源、等指令”的时间损耗。

与此同时,通过“2否3减5加”积分规则重构绩效体系,将考核结果与经济利益直接关联,以规则化、数据化的方式引导“比安全、比质量、比贡献”,让干得好者有获得感、风险行为有约束。

此举在一定程度上破解了传统管理中“干多干少一个样”的难题,激发班组自我约束、自我提升的动力,使安全生产从“管理者盯”更多转向“人人管、人人守”。

更为关键的是,项目部把标准化建设与技术创新打通,推动创新由“个体灵感”转化为“系统成果”。

通过优化工装、总结高效工法,研发应用门吊电动防风铁楔、新能源铺轨机等设备,道岔机组装效率提升至原来的5倍、人力投入实现明显减少;同时,移动卷扬式道岔机、道床伸缩缝矫正工装等“微创新”来自一线工人的现场探索,并通过项目部赋能推广形成可复制的工艺装备体系。

这种“班组提出需求—现场验证改进—项目总结固化—规模推广应用”的路径,有利于把安全质量要求嵌入设备工具和作业流程,用技术手段降低对个人经验的依赖,进而提升系统稳定性。

前景判断:当前,城市轨道交通建设正从“规模扩张”向“高质量发展”转型,安全治理与效率提升将更依赖标准化体系、数字化手段和产业工人队伍建设的协同发力。

面向未来,该项目部形成的网格化责任落实、隐患闭环治理、班组积分激励与一线微创新转化机制,具有一定示范意义:一是可为同类工程提供“制度+工具+数据”的组合拳,提升风险预控能力;二是有助于在更大范围内推动施工现场管理从“靠人盯人”向“靠机制、靠技术、靠文化”转变;三是通过持续创新降低高危作业不确定性,为打造更安全、更高效、更绿色的轨道建设方式提供支撑。

下一步,若能进一步将数据沉淀用于风险趋势研判、工序质量追溯与培训画像优化,并与供应链设备维保、人员资质管理联动,安全与质量提升空间仍可持续释放。

中铁一局青岛地铁8号线项目的成功经验表明,在轨道交通等重大工程建设中,安全管理标准化、班组治理科学化、技术创新常态化是实现高质量发展的重要途径。

通过坚持人民至上、生命至上的理念,完善制度设计,激发职工创新活力,不仅能够筑牢安全防线,更能推动工程建设实现质量、效率、安全的有机统一。

这种做法为同行业提供了可借鉴的样本,也为推进建筑业转型升级指明了方向。