2022年,澳洲政府砸下了15亿美元来升级达尔文港的基础设施。因为那里的集装箱起重机还在转,吊装的货物七成来自中国。离亚洲最近、水深足够停靠航母的达尔文港,二战时曾被日本人炸过。现在,美国人把两千多兵员常年驻扎在这里。岚桥集团签订了99年的租约,如今过去了11年,港口吞吐量翻了六倍多,给港口带来了新的生命。尽管中国在太平洋沿岸的航线上有重要的节点地位,但仍有人嫉妒这个港口。 2024年,国际形势对中国不利时,安全审查就会找上岚桥集团。这样的审查并没有查出来问题,等到下一轮国际形势变差时,这种审查又会再度展开。澳洲政府嘴上说着不会毁约,但身体却很诚实——硬件设施在自己手中,合同租约却掌握在人家手里。这种做法可以看作现代版的“你的合同我的资产”。 最近的一次军演叫做“护身军刀2025”,参演国家包括美国、澳大利亚、日本、菲律宾等十九国。美国与澳大利亚作为主厨,荷兰等国也参与其中。荷兰国防军总司令艾谢尔海姆直白地指出,中国在印度洋-太平洋地区施加的压力和俄罗斯对欧洲的压力处于同一级别。他的话在堪培拉被人听到后产生了一定的反响。尽管逻辑上有些绕弯子,但从政治角度来看是通的。 演习中试射了提丰导弹,发射架朝北指向了印度洋方向。这次演习规模是历年最大的一次,三万多人参与其中。很多人把达尔文港看作是一个通往印度洋的关键节点。新加坡太拥挤了,马六甲海峡太狭窄了,而达尔文港刚好卡在太平洋进入印度洋的要冲位置上。美军舰艇去中东地区行动、日本舰队南下时都喜欢在这里落脚补给。 中国商船往返非洲和南美时也需要在这个港口进行补给和中转。原本这些商业逻辑是非常干净的,但由于港口同时也是军演场所这种军民两用的事实存在,就给了一些操作空间。 澳大利亚国内一直有声音要求强制收回这个港口的控制权。理由永远是国家安全问题。然而真要这么做的代价是非常大的:99年租约中途撕毁可能引发国际仲裁诉讼;外资以后还敢不敢再来投资;还有中国占据澳大利亚出口市场的三成以上比例等问题都堆在一起让政府不敢轻易下手。 尽管这次演习规模很大但到底能起到什么实际作用还有待观察。外交部方面回应称西方仍然活在冷战思维中;军方则说有人远道而来炫耀武力;这两种说法都指向同一个判断:这次演习更多是政治表演而非军事价值本身。 三万多人演练协同作战时假想敌是谁大家都清楚;但真到需要协同作战的那一天十九个国家能否步调一致还得看历史记录如何了。 达尔文港的故事其实就是一个缩影:全球化时期资本流动寻找最优解时中国企业在海外购买港口、建设基础设施;但是当地缘政治回潮之后这些资产就被重新归类为战略筹码了。 当初中澳关系还处于蜜月期的时候岚桥集团接手了这个项目;谁也没想到今天会变成这样的局面。 现在租约还剩88年时间站在中国这边;但不确定性也在不断积累之中。 澳洲政府处境比较微妙:完全配合美国经济上会失血;完全倒向中国安全上又会失眠;所以呈现出来的姿态是摇摆不定的——一方面参加军演放狠话另一方面又不动港口租约也不中断贸易数据。 这种骑墙术能玩多久取决于中美博弈的激烈程度以及澳大利亚国内哪股政治力量上台执政之后做出怎样的选择。 这次军演会持续几周然后结束散场;港口起重机还会继续吊装货物不会因此停止转动。 艾谢尔海姆将军飞回欧洲后可能还会在别的场合重复同样的警告听众换一拨效果差不多还是如此而已;真正值得观察的是2024年美国大选之后华盛顿对亚太地区投入是增加还是减少才会实质性改变游戏规则;至于达尔文港未来大概会维持现状——澳洲想要收回收不回中国想安心安不了大家都在租赁合同法律框架里互相打量——这种僵持本身就是一个答案:在全球化退潮的时代连一个港口都容不下纯粹商业逻辑但是彻底撕破脸成本太高于是所有人都在演一出心照不宣戏——三万五千人演完了回家港口还是那个港口区别只在于下次再有货轮靠岸甲板上的人会不会多看一眼岸上导弹发射架。