问题:消费扩容升级背景下,消费场景更趋多元,线上线下加速融合,消费者对质量、计量、售后与个人权益保障的期待持续提高。
但在部分领域仍存在虚假宣传、以次充好、计量不准、价格不规范、售后推诿等现象,一些热点消费纠纷处置效率不高,影响消费信心与体验。
原因:一方面,新业态新模式迭代快,部分经营主体合规意识与管理能力未能同步提升;另一方面,消费链条更长、信息不对称更突出,给质量追溯、广告合规、价格行为监管带来新挑战。
同时,个别商家利用促销节点“打擦边球”,导致投诉举报易集中、矛盾易放大。
消费纠纷处置环节若缺少前端预防与多元化解,也容易形成“事后维权成本高”的感受。
影响:消费是拉动经济增长的重要引擎,消费环境的好坏直接关系市场活力和民生福祉。
若消费秩序不稳,不仅会抑制居民消费意愿,也会增加企业合规成本与社会治理成本,进而影响城市营商环境与服务业高质量发展。
反之,制度更健全、监管更有力、维权更便捷,将有助于形成“敢消费、愿消费、能消费”的良性循环,为培育新动能、推动高质量发展提供支撑。
对策:围绕消费者关切,西安市市场监管部门以“3·15”为契机统筹推进宣传引导、制度建设与执法震慑,推动形成源头防范、过程规范、末端治理相衔接的工作闭环。
一是强化集中宣传与便民服务。
3月15日当天将开展全市现场宣传活动,设置消费咨询、业务咨询与法律咨询等服务窗口,组织互动体验和警示展示,通过抽检点选、计量便民等方式提升公众参与度和识别能力,并联合行业协会和重点企业开展主题宣传,推动形成共治氛围。
二是加大普法力度,提升依法维权能力。
围绕消费者权益保护、产品质量、食品药品安全、特种设备安全、计量、反不正当竞争、价格与广告等与群众日常消费紧密相关的法律法规,开展多渠道、多形式普法解读。
通过媒体栏目与公众互动答疑,普及维权路径与证据留存要点,引导理性消费、依法维权,推动“事后维权”向“事前预防”延伸。
三是深化主题活动,推动监管触角下沉。
结合优化消费环境相关行动,组织开展面向校园、企业、社区、商超与乡村的普法宣传与服务活动,并通过新媒体平台和城市公共传播载体扩大覆盖面,集中展示市场监管成效与典型案例,以公开透明促进社会监督。
四是推进放心消费体系建设,提升纠纷化解效率。
以培育放心商店、放心市场、放心网店、放心餐饮、放心景区等为抓手,鼓励经营主体作出更具可操作性的承诺,推动线下无理由退换货、质量承诺、先行赔付等制度落实落细。
同时,持续完善在线消费纠纷解决机制建设,提高覆盖面和先行和解率,促进纠纷在源头和前端化解,减少群众“多头跑、反复跑”。
五是坚持问题导向,强化监管执法。
聚焦重点领域、重点行业、重点商品开展日常巡查与专项检查,突出食品、药品、工业产品质量和特种设备等安全监管,严厉查处制假售假、虚假宣传、消费欺诈、计量作弊、售后推诿等突出问题,以执法震慑维护市场秩序和公平竞争环境。
前景:随着系列行动持续推进,西安将进一步把消费者权益保护融入城市治理和营商环境建设,以更高标准推动质量提升、服务改进与信用约束,促进消费品质与供给质量同步升级。
下一步,关键在于把节点性宣传转化为常态化机制,把个案处置转化为规则完善,把监管“单打”转化为政府监管、行业自律、企业守法、社会监督的协同共治,推动放心消费从“示范点”扩展为“全域面”。
消费环境的优劣,折射的是一座城市的治理温度与市场文明程度。
保护消费者权益,既需要法律的刚性约束,也离不开全社会的共同参与。
从宣传普法到执法监管,从机制建设到主体培育,西安市此次系列举措的背后,是将消费者权益保护纳入城市治理体系的长远考量。
唯有让每一位消费者都能在公平、透明、安全的市场环境中放心消费,高质量发展的根基才能更加稳固。