推进青少年法治教育，是落实全面依法治国要求、夯实社会治理基础的重要一环。近年来，未成年人网络空间活动增多、校园安全风险更趋多样、法律意识与自我保护能力参差不齐等情况，给学校治理和家庭教育带来新挑战。如何让法治教育“听得懂、用得上、落得下”，成为基础教育必须直面的现实课题。 从原因看，青少年处于价值观形成和行为习惯养成的关键期，认知与情绪管理能力仍发展，容易在冲动、从众或信息误导下作出不当选择；同时，社会节奏加快、信息渠道多元，一些法治常识与风险防范知识未能及时进入学生的日常学习与实践场景，导致“知道一点但不会用”。再加上学校法治教育仍存在力量分散、资源不均、评价不足等短板，需要通过系统化设计推动落细落实。 围绕上述问题，济南市教育局以“机制先行、资源支撑、协同联动”为主线，构建更立体的青少年法治教育体系。首先，在组织保障层面，建立普法依法治教工作领导机制，压实党政主要负责人法治建设责任，将法治教育推进情况纳入学校考核，形成“有人抓、抓得住、能评估”的闭环。同时，补齐专业力量短板，推动法治课教师、法治副校长、法律顾问“三支队伍”协同发力。目前，全市中小学法治副校长与法律顾问配备率达100%，为学校依法治理和学生权益保护提供专业支撑。 其次，在资源供给上，遵循青少年身心发展规律和学习生活实际，推动课程体系更有针对性、更便于实施。通过统编教材、地方课程、校本课程协同优化，落实对应的教育大纲要求，并鼓励学校结合地域文化与办学特色丰富“自选菜单”，累计开设地方课程、校本课程500余节，推动法治内容从“统一要求”向“因校制宜、因材施教”延伸。课程供给由“有”向“优”转变，既强调基础法治常识的系统性，也注重与校园生活、社会热点及安全教育衔接，让学生真实情境中理解规则与边界。 再次，在推进路径上，突出“全环境育人”理念，既抓课堂主渠道，也抓实践主阵地。济南市教育局深化法治与思政课程融合改革，推动法治教育从单一知识传授转向价值引领与能力培养并重，相关成果获得省级推广与奖励。课外实践上，统筹公检法司等部门资源，实施青少年法治教育“五个一”工程，持续开展“学宪法讲宪法”、法治安全文化节等活动，累计4000余场次，年均参与近百万人次。通过让学生走近法治实践、体验规则运行，增强尊法学法守法用法的内生动力。 从影响看，上述举措一方面有助于提升未成年人自我保护与风险识别能力，降低校园欺凌、违法违纪和安全事故等问题发生概率；另一方面，通过完善校内依法治理体系，推动学校管理更规范、更透明，家校社协同更顺畅，为建设平安校园、法治校园夯实制度基础。更重要的是，法治教育在青少年群体中有助于形成稳定的规则意识和责任意识，为社会治理现代化积累更持久的公民素养。 面向下一步工作，业界普遍认为需在“深度融合、精准滴灌、常态长效”上持续发力：一是更提升课程与实践的衔接度，将网络安全、个人信息保护、反校园欺凌、预防未成年人犯罪等内容纳入更贴近生活的教学设计；二是完善师资与专业支持体系，推动法治副校长、法律顾问从“配备到位”向“作用发挥”转变，形成常态化进校指导、案例教学和纠纷预防机制；三是优化评价体系，以学生法治素养、校园治理成效、风险防控能力等为导向，推动法治教育从活动式、阶段式向制度化、日常化升级。
当法律信仰的种子播撒在青春心田，收获的将是整个社会的法治未来；济南市的探索表明，青少年法治教育不仅关系个体健康成长，也是一项培育新时代公民素养的基础工程。在推进中国式现代化进程中，如何将类似的有效做法转化为可复制、可推广的制度成果，值得教育工作者深入思考。（完）