问题:随着网络交易快速发展,线上消费便利性显著提升,但也伴生经营资质不全、宣传内容失真、营销链条责任边界模糊等风险点。
尤其在网络餐饮、直播带货、医药美容、服饰等与民生高度相关领域,部分商家存在无资质经营、超范围经营、夸大功效、诱导消费等现象,侵害消费者知情权与公平交易权,也对市场秩序和行业生态造成扰动。
如何在促发展与保安全之间把握尺度,成为基层监管的重要课题。
原因:一方面,线上交易链条长、主体多、传播快,信息不对称问题更突出,违法违规行为往往借助“流量”扩散,取证难度和处置时效要求更高。
另一方面,部分平台与商家合规意识不足,入驻审核、商品信息核验、营销内容审核等环节存在薄弱点,一旦平台把关不严,就容易形成“低成本违规—高收益变现”的错误激励。
此外,消费者对新型营销手段识别能力不一,维权路径与证据保存意识仍需提升,也在一定程度上放大了风险外溢。
影响:网络交易环境的优劣,直接关系群众消费体验与城市营商环境。
若平台责任缺位、监管不到位,轻则引发投诉纠纷增加、消费信心受挫,重则可能触及食品药品安全、个人信息安全等底线问题,削弱公平竞争基础,影响本地电商和服务业的可持续发展。
相反,持续提升监管精准性与规则可预期性,有利于形成“守法者受益、违规者受惩”的市场导向,推动行业在规范中做大增量。
对策:针对上述问题,扎兰屯市市场监督管理局以平台治理为牵引,强调压实主体责任、强化闭环管理,着力构建网络交易监管“防火墙”。
在网络餐饮领域,督促第三方平台完善入驻商户资质审核机制,严把准入关,坚决遏制无资质经营、超范围经营等问题;在电子商务与直播营销领域,推动平台建立主播资质审核、商品信息核验、营销内容把关等事前、事中、事后全流程管控机制,并以常态化自查整改压实内部管理责任。
通过线上监测与实地核查相结合,促进平台把“流量规则”转化为“合规规则”,把“管理要求”落实为“操作标准”。
在重点领域监管方面,坚持问题导向与民生导向并重,实施靶向监管与专项整治联动,围绕食品、药品、美容、服饰等重点品类,聚焦“超范围经营”“虚假宣传”等突出乱象,强化线上筛查、线下核查的协同发力。
同时,畅通12315维权渠道,推动投诉举报处置更加高效,形成监管执法与社会共治的合力。
数据显示,全年累计监测网络交易经营主体697家次,查办涉网违法违规案件30件,罚没款2.95万元,释放出对网络领域违法违规行为“发现即查、查处必严”的明确信号。
在促进合规发展方面,坚持监管与服务并举,探索“体验式监管、服务型执法”路径,通过“线上+线下”“指导+宣传”组合发力,执法人员深入电商平台、外卖站点等开展“送法上门”,现场指导经营单位建立健全合规管理体系,帮助排查风险隐患,把监管要求前置到经营环节,降低企业试错成本。
通过政策解读座谈、普法宣传资料发放以及线上普法等方式,推动网络交易经营者从“被动合规”向“主动合规”转变,促进形成更加稳定、可持续的合规文化。
前景:网络交易监管是一项长期性、系统性工程。
面向下一阶段,随着直播电商、即时零售等业态持续迭代,监管需要更突出“数据赋能、协同治理、闭环处置”的理念:一是进一步强化平台内部治理标准与可追溯机制,推动审核、巡检、处置、复盘形成闭环;二是加强对重点品类、重点时段、重点营销活动的风险研判,提升监管精准度;三是持续完善消费维权快速响应机制,推动纠纷化解前移,减少矛盾激化;四是推动经营主体合规能力建设常态化,让规则“看得见、学得会、用得上”。
可以预期,在监管与服务相结合、处罚与教育相衔接的治理格局下,本地网络市场秩序将更趋规范,网络消费环境的安全感与满意度有望持续提升。
网络交易的健康发展离不开有效的市场监管。
扎兰屯市市场监督管理局的实践表明,监管部门只有坚持问题导向,既严格执法又主动服务,既注重打击违法违规行为,又帮助经营者提升合规意识,才能真正营造出公平竞争、安全放心的网络消费环境。
这种"堵疏结合"的监管模式值得推广,对于全国各地进一步完善网络交易监管体系具有借鉴意义。