浙江省的建德市,它在探索城乡协同发展的新路子呢,这个跟发展动能结合的策略效果非常不错。咱们国家现在正全力搞社会主义现代化建设,这时候城乡怎么协调发展,就是个挺重要的事。建德作为浙江共同富裕示范区的一部分,现在刚好“十五五”开始,它就用系统思维把城市更新和乡村振兴一起统筹起来了。这方面他们做得挺有活力的。现在的挑战还是不少。城市化进度快了,老旧小区改造缺钱、大家参与度不高、管理起来也麻烦。另外呢,一些农村地方产业底子薄、自己发展的动力也不足,怎么把生态资源变成钱袋子,成了乡村振兴必须解决的大问题。建德这回就直面这些问题,打算用新制度找突破口。 他们那个“自主更新”模式就是把政府、市场还有居民的关系重新整明白了。以前城市更新要么靠政府出钱,要么靠市场开发,容易闹矛盾。建德市田坞区块就不一样,居民自己凑钱、集体合作组织也参与进来,政府再给点服务配套。这就把责任和利益给摊平了。这个转变是因为治理理念变了,大家不再是被动接受改造了,而是变成了主动的建设者。 他们通过设立居民监督委员会还有工程质量小组这些机制,把项目搞得透明又让人信得过。乡村那边呢,建德利用丘陵和水的优势,深挖小水电的潜力。以前有些农村地方面对的问题就是基础设施和资金都跟不上,资源没咋用起来。现在当地把村级资源整合一下,再请专业的人来运营,小水电就不光是发电用了,成了集体赚钱的好路子。 田坞这块改好了以后居住环境看着顺眼多了,老年活动中心、婴幼儿照顾点这些设施都配上了,把老年人孩子都照顾到了。这种“小而精”的更新模式少了很多大规模拆房子的麻烦事,增强了社区的凝聚力。这种搞法对怎么用好城市里的老房子提供了新想法。 乡村小水电弄起来以后直接给集体经济涨了钱也增加了村民收入。据统计,项目满负荷运行之后能给村里带来可持续的收入。有些收益还能拿回去修村里的路和盖公共服务场所呢,形成了“资源变产业、产业养民生”的良性循环。这种靠本地资源搞发展的办法少依赖外面投资多了点自主权。 建德的做法说明城乡协同发展既得靠制度也得靠大家一起出力。城市更新那边用“政府引导+居民主体+专业支撑”这种机制明确了谁负责啥;乡村那边就是“集体主导、专业运营、收益共享”。这两种做法都体现了系统性思维:既盯着眼前的项目落实也要看着长远的机制建设;既改了环境也提升了治理能力。 建德的探索反映了现在县域发展的共同点:把人民放在心上、创新是动力、融合是路子。这说明城乡发展不是你抢我地盘的游戏而是资源互补、制度相互借鉴的好事情。未来随着这种模式的完善和绿色能源网络铺开建德有望让城乡资源流动起来给全省乃至全国提供可复制的经验。 从老旧小区的自主更新到乡村小水电的绿色赋能建德的实践把“在发展中改善民生、在创新中激活动力”这个道理讲得很透彻。在奔向共同富裕的路上基层探索不光是为了解决具体问题更重要的是凝聚大家的想法和创新路子给以后的制度改革当例子。 怎么让这些小创新变成推动社会进步的大力量还得在实践中继续琢磨和突破呢。