我国人口老龄化加速，失能、半失能老年人持续增多，传统养老模式压力陡增；老人频繁在养老院与医院之间周转、医疗费用负担重、专业照护供给不足等问题愈发突出，成为养老服务发展的瓶颈。为回应该现实需求，北京市日前通过新修订的养老服务条例，将于今年7月1日施行。条例提出支持养老机构内设医疗机构，将符合条件的内设医疗机构纳入基本医疗保险支持范围，并推动“养办医、医办养”双轨发展，为医养结合提供制度支撑。
养老既是民生议题，也是治理能力的综合考验。推进“养办医、医办养”不是简单把两块牌子挂在一起，而是要以制度与支付机制为牵引，把医疗救治、长期照护、康复管理和临终关怀打通，形成闭环服务。随着《北京市养老服务条例》实施，如何在扩供给、提质量、控风险之间找到平衡，将决定医养结合能否真正实现“老人少奔波、家属少焦虑、资源更高效”的目标，也为超大城市应对老龄化提供可借鉴的路径。