近期,日本围绕稀土资源开发与供应链安全的动作明显增多。日本深海钻探船“地球号”按计划出港,目标海域为南鸟岛附近,任务是对含稀土的海底泥层进行试采与验证。这个行动反映出日本关键矿产上的现实压力:一上,产业对稀土等关键原材料的需求持续上升;另一方面,供应来源相对集中,外部环境一旦变化,不确定性就会被放大。 从“问题”看,日本制造业永磁材料、精密电子、汽车及新能源涉及的零部件等领域对稀土依赖度较高。日本媒体披露,其稀土进口中来自中国的占比较高,这意味着一旦贸易或政策环境出现波动,相关企业的原料保障、成本控制和交付稳定性都可能承压。在全球产业链重组、资源民族主义抬头的背景下,关键矿产的可获得性正在从经济议题延伸为综合安全议题。 从“原因”看,日本推进深海稀土泥试采主要有三上动因。其一,是降低对单一来源的结构性依赖,通过开拓新资源、构建替代供应链提升抗风险能力。其二,是技术与产业政策的推动。日本深海工程、海洋调查与材料制造各上具备一定积累,试图将技术优势转化为更可控的资源获取能力,为下游产业提供更稳定的原料预期。其三,外部环境变化强化了国内对“自主可控”的关注。随着国际经贸摩擦与地缘政治因素交织,围绕军民两用物项、出口管制与供应限制的政策工具使用更频繁,企业对“可持续、可预测”供应的诉求上升,带动政府、科研机构与企业加快布局。 从“影响”看,若日本能在南鸟岛海域验证深海稀土泥的可采性并推进商业化,短期内或将提振国内政策与企业预期:一是扩大供应链谈判空间,提高国际采购中的议价能力;二是推动关键矿产战略从“全球采购”向“多元保障”延伸;三是带动海洋装备、采矿与环保监测等相关产业链投入。不过,深海开采的成本、技术门槛与环境约束较高,其对全球稀土格局的实质影响可能需要更长时间才能显现。深海作业面临高压低温、远距离运输、设备可靠性与连续作业能力等难题,商业化不仅取决于资源品位,更取决于单位成本能否与陆上供应竞争,以及能否在环保法规与国际舆论压力下形成可持续模式。 从“对策”看,围绕稀土与关键矿产安全,日本的政策工具预计将更趋多元:一是推动来源多元化,通过扩大与资源国合作、强化长期采购协议、完善海外权益投资分散风险;二是加快替代与循环利用,提升回收体系效率,推进材料替代技术以降低对特定稀土的用量强度;三是建设战略储备与应急机制,缓冲短期供需波动对产业链的冲击;四是以标准与合规为抓手加强企业风险管理,提升供应链透明度与可追溯性,减少政策变化带来的突发影响。需要指出的是,深海资源开发牵涉海洋生态保护、国际海洋治理规则与社会接受度等问题,即便推进商业化,也难以绕开环境评估、监管许可和公众监督等程序性约束。 从“前景”看,日方相关负责人提出若试验顺利,或在2027年前后推进商业开采,显示其希望为产业链提供中期时间表。但综合技术成熟度、资本投入规模、环保约束以及全球稀土供需周期等因素,商业化进程仍存在不确定性。未来一段时期,更可能出现的路径是:日本以试采与技术验证为牵引,形成“国内试点+海外多元采购+回收替代”的组合策略,在降低集中度风险的同时,为高端制造业争取更稳定的原料预期。此外,全球关键矿产竞争可能继续从资源端延伸到加工、分离、材料制备与应用端,全链条能力的比拼将更加突出。
深海稀土开发不仅考验技术边界,也是一场资源战略的较量。日本此次勘探行动表明,全球资源竞争正在向海洋纵深推进,也折射出后疫情时代各国对产业链安全的普遍担忧。在绿色转型与地缘政治双重压力下,如何在效率与安全、开放与自主之间取得平衡,正成为各国绕不开的战略议题。此探索既关乎技术突破,也可能影响未来国际产业分工的走向。