问题——经济社会加速转型的背景下，青少年成长环境出现新特征：一上，流动人口增多、家庭结构变化、城乡教育资源差异等叠加，导致部分学生学业支持、情感陪伴、行为管理各上出现缺口；另一方面，网络传播更快、内容更复杂，沉迷风险、网络不良信息侵扰及隐性校园安全风险不容忽视。如何把立德树人根本任务落到细处、落到实处，成为基层治理与教育工作共同面对的现实课题。 原因——代表分析认为，挑战主要集中三类短板：其一，协同育人链条仍有衔接不畅，学校、家庭、社会在目标、方法、资源上难以形成稳定合力，部分地区对重点学生的跟踪干预缺乏持续性与专业支撑；其二，困难学生、留守儿童、残障学生等群体的识别与帮扶仍需更精准，心理健康服务供给不足、危机干预机制不够完善；其三，社会育人环境治理任务更重，校园周边秩序、未成年人网络保护、文化产品供给等上仍需常态化、体系化推进。 影响——如果协同不足、帮扶滞后、环境治理不到位，容易带来多重连锁效应：对个体而言，可能出现学业滑坡、心理困扰、行为偏差等问题，影响身心健康与发展潜力；对家庭而言，教育焦虑和监护压力上升，部分家庭教育投入与陪伴能力上出现力不从心；对社会而言，未成年人保护短板会影响人才培养质量与社会治理成本，也会对教育公平与质量提升形成掣肘。 对策——围绕“政府主导、部门联动、校家社协同”的育人长效机制，陈保超代表提出三上建议。 第一，健全协同育人机制。依托各级校家社协同育人领导小组，建立工作专班和常态化协调机制，推动教育、民政、公安、卫健、妇联等力量信息共享、问题会商、资源调配上形成闭环；在学校层面设立专职家校共育办公室，提升家校沟通的专业化水平；对重点学生实行“一人一策”动态管理，做到早识别、早介入、早帮扶；同时压实家庭监护主体责任，推动家长依法履责、科学育儿。 第二，构建精准帮扶体系。建立多部门动态监测联动机制，对困境学生提供学业辅导、心理支持与困难救助等综合服务，推动从单项帮扶向综合托举转变；加强心理健康教育与咨询服务供给，完善危机预警与转介机制，提升基层专业力量覆盖率；创新德育载体，结合地方资源开展红色研学、法治教育等活动，把价值引领融入实践课堂，让青少年在体验中增强规则意识、责任意识与家国情怀。 第三，优化社会育人环境。持续推进校园周边综合整治，压实经营主体责任与属地管理责任，守住食品安全、交通安全、治安秩序等底线；深入开展“净网护苗”行动，完善防沉迷系统与内容分级治理，强化平台主体责任与技术防护；推动公共文化与社会教育资源有序开放，推广社区家长学校，形成学校教育、家庭教育与社会教育相互支撑的育人生态，促进全域全程育人格局加快落地。 前景——随着教育公平与质量提升持续推进，协同育人正从倡导走向制度化、从活动化走向常态化。受访代表认为，下一步应在三上持续发力：以数据和流程为抓手提升动态管理的精准度，以专业队伍建设提升心理服务与家庭教育指导能力，以公共资源统筹提升社会育人供给的可及性和均衡性。通过制度完善与治理创新并举，有望把“人人关心、人人参与、人人尽责”的育人共同体落到基层末梢，为未成年人健康成长构筑更牢固的安全网与支撑网。
青少年是国家的未来，其成长质量关乎民族的长远发展；筑牢青少年成长根基，既需要政策层面的顶层设计，更需要家庭、学校与社会在日常实践中的协同发力。当每一个孩子都能在关爱与引导中健康成长，教育公平与质量提升的目标才能真正落到实处，社会文明进步的根基也才能愈加坚实。