市场监管总局出台新规 婴幼儿及内衣产品禁用再加工纤维原料

近日,市场监管总局召开“强化纤维制品质量安全监管 促进循环经济高质量发展”专题新闻发布会,介绍新出台的《纤维制品质量监督管理办法》。

在消费品安全关注度持续提升的背景下,这一办法以风险为导向,把婴幼儿纤维制品、学生服、内衣、絮用纤维制品等纳入重点监管范围,并对原料管控、企业责任、信息标识和执法惩戒等作出系统安排,释放出严守质量安全底线的明确信号。

一是问题:重点人群和高频接触产品风险更需前置防控。

纤维制品与公众日常生活密切相关,婴幼儿用品、贴身内衣等直接接触皮肤、使用频率高,若原料来源不明、生产过程不规范或标识不清晰,可能导致刺激过敏、卫生安全等隐患。

学生服等产品具有集中采购、统一穿着特征,一旦出现质量问题,影响面更广、社会关注度更高。

絮用纤维制品用途多样,若生活用品与非生活用品界限不清,也容易造成误购误用。

二是原因:产业链条长、原料差异大、信息不对称催生治理难点。

纤维制品从原料采购到纺织加工、成品流通环节多,部分企业在成本压力和竞争压力下可能存在以次充好、标识不规范等问题;同时,消费者难以通过外观判断纤维成分与安全技术类别,市场信息不对称突出。

再加工纤维在循环利用领域具有特定应用场景,但若被用于对安全性要求更高的婴幼儿用品和贴身内衣,可能带来更高不确定性。

基于此,新规强调差异化管理与源头治理,将风险防控前移到原料环节。

三是影响:以更高标准守护民生安全,推动行业规范与高质量发展。

办法明确提出,对婴幼儿纤维制品和贴身内衣等重点产品,在强制性国家标准基础上进一步收紧要求,禁止使用再加工纤维作为原料进行生产,意在从源头堵住安全风险入口。

对学生服等集中采购产品,强调供货前送检,确保批次可检验、结果可追溯。

对标识标注提出更明确要求,推动“看得见、读得懂、查得到”,有利于提升消费者知情权与选择权,倒逼企业把质量安全责任落到实处。

总体看,制度的实施将提升行业准入门槛和合规成本,短期内对部分低端产能形成约束,但长期将促进优质供给、增强市场信任,带动纤维制品产业向标准化、品牌化、规范化方向发展。

四是对策:围绕“原料—过程—标识”打出精准防控组合拳,执法与信用约束并举。

按照发布会信息,监管思路突出三条主线:其一,原料严管。

针对不同风险等级实施差异化禁用管理,对重点产品进一步明确禁用原料范围,强化源头把关。

其二,关键环节严控。

要求生产者、销售者建立并执行进货检查验收制度,完善质量责任追溯;对学生服等产品严格落实供货前送检,确保合格后交付使用。

其三,标识严格规范。

学生服、内衣、婴幼儿纤维制品等应标注纤维成分、含量及安全技术类别;对非生活用絮用纤维制品,要求在显著位置标注“非生活用品”耐久性标签,减少误用风险。

与此同时,监管部门明确对触碰安全红线的违法行为“零容忍”,综合运用监督抽查、质量监测、执法检查等方式提升监管覆盖面和精准度;对违法违规特别是使用禁用原料等行为依法从严从快查处并公开曝光;对情节严重者依法纳入严重违法失信名单,实施跨部门联合惩戒,形成“一处违法、处处受限”的制度威慑。

五是前景:以闭环监管促进“安全与循环”协同发展,形成更可持续的产业生态。

办法提出逐步完善“源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩”的闭环监管体系,体现出在质量安全底线之上推进循环经济高质量发展的政策取向。

可以预期,随着标准执行、抽检监测和信用惩戒等制度协同发力,行业将加快建立原料可追溯、生产更透明、标识更规范的质量治理体系,企业也将更加注重合规能力建设和技术改造升级。

对消费者而言,信息更明晰、选择更有依据;对市场而言,劣质产品的生存空间将被进一步压缩,公平竞争环境有望持续改善。

新规将于2026年7月1日起正式施行,为相关企业预留了充分的整改期限。

这一时间安排既体现了监管部门对企业适应新规要求的理解,也表明了推进改革的坚定决心。

从现在到施行日期,企业应当主动对标新要求,及时调整生产工艺、完善质量管理体系、规范产品标识。

广大消费者也应当提高质量意识,了解相关标准要求,学会识别和选择安全可靠的产品。

监管部门、生产企业和消费者的同向发力,必将进一步筑牢纤维制品质量安全防线,让每一件贴身衣物都成为安心之物,推动纤维制品产业在高质量发展的道路上行稳致远。