在陕西商洛,大家都知道这儿是秦巴山区,教育资源本来就不咋宽裕,有的孩子因为家里没人管,法治意识也跟不上,特别容易被坏环境带坏。这就成了当地治理的一个大难题。市委、市政府把这事当成了头等大事,主要领导亲自去调研,还把矫治教育的钱全部给财政兜底了。市公安局牵头,带着教育、民政、司法等一共21个部门一起搞联席会议,定下了“一月一次碰头会、一季一次通报、半年一次评估”的规矩。以前各部门各自为战、信息不通畅的老毛病算是治好了,现在大家都在那儿通力合作。 为了把这个保护网织得更密,当地还专门创新了个“书记抓矫治、校长抓教学”的模式,把警察派到专门学校当党支部书记。这样一来,管教孩子和上课就融合在一起了。市里建起了“市、县工作专班+派出所工作站”的架子,派出所、职业学校还有中小学全都给配了“护苗工作站”,形成了“党建领着走、公安带头干、多方都参与、哪里都能覆盖”的局面。 预防是头等大事。商洛市把法治教育摆在最前面,给全市每一所中小学都配上了法治副校长。职业中学和那些问题比较多的学校还专门配备了“法治班主任”,一共找来了18个政法干警专门干这个活儿。各地的派出所结合自己的情况搞了不少花样:商南县富水派出所所长直接去县职业学校当法治副校长,每周都去帮教;洛南县城关中学搞了个“校力+警力”的联动模式,用模拟法庭和情景剧来教安全知识。今年光这些活动就办了2200多场,覆盖了超过10万的师生和家长。 精准摸排和分级管理也是很关键的一环。社区民警利用“周解忧”的便民机制,深入家里和学校走访摸排,把8类重点孩子一个不落都建档立册了。在基础管控平台上专门弄了个未成年人保护模块,把执法办案、学生学籍、民政救助的数据都整合进来了。不管是高风险还是低风险的孩子都能按等级管起来,对应着不同的办法去干预。 对于那些已经有问题苗头的孩子,公安部门坚持关口前移。在护苗工作站里,给行为偏差的学生纠偏;对于那些表现更严重的孩子,就让警察、学校、家长还有社区一起配合矫治。今年以来一共干预了3189人次。特别是在商南县职业学校,民警通过心理疏导和行为规范一对一帮扶学生,效果特别明显。同时公安机关还加强校园周边巡逻防控,用无人机和视频监控盯着看,一共预防制止了95起涉未成年人违法犯罪的事儿。 在打击犯罪这一块也不含糊。当地用执法办案的“周解难”机制来打,专门制定了指导方针,从根儿上把涉未成年人违法犯罪的整个链条给掐断了。这种案件同比下降了73%。公安机关还挖出了两个组织未成年人干坏事的团伙,处理了12个涉案人员;还给文旅等部门发提示函,督促他们压实监管责任。 这一整套的措施已经显露出了成效。数据显示今年以来未成年人违法犯罪的案件数量和涉案人数分别下降了21.2%和30.7%,整体降幅很大。更重要的是一批原本走歪了的孩子在法治教育和心理矫治的帮助下重新回到了正轨,好多学生成绩好了不说,社会适应能力也提高了不少。 从以前的出了事再处理变成现在的主动预防;从单点突破变成了全面治理。商洛的做法证明了保护未成年人需要制度保障、大家一起发力还要精准施策。这个模式不光给基层治理提供了路子;也为青少年法治教育和长效保护提供了重要参考。未来还得继续探索怎么把社会力量融合进来、怎么用好数据、怎么让家里更上心。只有把法治、学校、家庭和社会这四道防线都筑牢了,才能真正守护着孩子们向阳生长,培养出能担当民族复兴大任的时代新人。