记者从杭州市政府新闻办与杭州市人民检察院3月6日联合召开的新闻发布会上获悉,2025年全市检察机关共办理各类涉营商环境案件2571件,在依法打击经济犯罪、维护市场秩序方面取得显著成效。
一起涉案金额超3亿元的串通投标窝串案揭示了当前招投标领域存在的深层次问题。
该案中,招标人代表与代理机构、投标人形成利益链条,通过定制招标文件、操纵专家评分、安排陪标企业、抽签环节作弊等多种手段破坏公平竞争秩序。
检察机关介入后,通过证据比对和自行补充侦查,追加犯罪事实25节、犯罪数额7000余万元,监督立案漏犯4人,实现了从招标方到投标方的全链条追责。
值得关注的是,检察机关运用大数据精准筛查和智能比对技术,排查出其他高风险项目线索200余条,向公安机关移送涉嫌串通投标线索28条、非国家工作人员受贿线索5条,目前已立案5件涉及8人,查证中标金额达1.88亿元。
案件办结后,检察机关针对评标条件设置、专家抽取、代理机构资质等制度漏洞制发社会治理检察建议,推动完善政府采购云平台专家抽取和邀请评标流程,建立健全招标代理机构和评标专家黑名单制度,从源头上堵塞监管漏洞。
在严厉打击犯罪的同时,杭州检察机关更加注重为企业提供精准法治服务。
2025年,通过清廉民企法治护航、啄木鸟等专项工作,检察环节为150余家企业追赃挽损8000余万元,有效维护了公平竞争的市场秩序。
检察机关充分运用认罪认罚从宽制度强化释法说理,办理诉前促赔案件60件,帮助65家企业在诉讼前获得赔偿8300余万元,既节约了司法资源,又及时化解了企业经营困难。
针对科技创新企业的特殊需求,杭州检察机关出台检察服务保障科技创新22条举措,积极回应关键核心技术、新兴产业领域知识产权司法保护需求,依法保护企业和企业家合法权益,全力保障创新生态建设。
这一系列举措体现了检察机关从单纯办案向办案与服务并重转变的工作理念。
为提升工作效能,杭州市人民检察院实体化运行营商环境检察办公室,分设打击破坏市场秩序犯罪组、服务保障科技创新组、监督规范涉企执法司法组和促进企业内部治理组四个专业组别,通过模型加专项、监督加治理的创新办案模式,实现专班化、一体化履职。
同时成立检察官宣讲团,为企业开展定制式普法授课,检察入企授课连续两年入选市政府为企办实事项目,受到企业广泛好评。
数智检察已成为杭州检察机关护航营商环境的重要驱动力。
2025年以来,杭州检察大脑已归集数据源信息1.5亿余条,产出涉企财产超范围查扣冻监督、惩治经营贷黑灰中介监督等有效监督模型380余个。
这些智能化监督模型能够及时发现执法司法活动中侵害企业合法权益的问题,实现了从被动受理到主动发现、从个案监督到类案治理的转变。
营商环境的优化，既要靠对破坏市场秩序行为的“零容忍”，也要靠对企业合法权益的“有温度”保护。
以法治思维推进打击惩治、诉源治理与数字监督协同发力，才能让规则更清晰、预期更稳定、竞争更公平。
面向未来，持续把个案办理转化为治理效能，把监督成果转化为制度供给，将为市场主体安心经营、放心投资、专心创新提供更坚实的法治保障。