广东省政府工作报告明确提出,2026年要推动海洋经济高质量发展,加快打造海上新广东,全面建设海洋强省。这个重大部署反映了广东对海洋经济战略地位的深刻认识。 从数据看,广东海洋经济的重要性不言而喻。过去30年,广东海洋经济总量连续领跑全国,长期占全省经济总量超十分之一。最新统计显示,广东省海洋生产总值已突破2万亿元大关,占地区生产总值的14.1%,占全国海洋生产总值的19%。这组数据充分说明,海洋经济已成为广东高质量发展的重要支撑。 然而,在看到成绩的同时,也要清醒认识到存在的问题。当前广东海洋经济仍存在"大而不强"的现象,部分核心技术受制于人,整体效益有待提升。这种状况的形成有其深层原因。海洋资源开发受环境变动、成本制约、生态保护要求等多重复杂因素影响,难度较大,存在较大不确定性。同时,单纯依靠资源密集投入的增长模式已难以为继,必须实现发展动能的根本转换。 为此,广东需要在"新"字上做更多文章,下更大功夫。日前印发的《广东省推动海洋经济高质量发展行动方案(2025—2027年)》中,首要任务就是"实施海洋科技领航行动",这充分说明了培育海洋新质生产力的决心。 技术创新是推动海洋经济发展的驱动轮。当前,海洋经济的发展方向已从"靠海吃海"转向"向海图强",其空间属性更加突出。在海水养殖领域,挺进深远海已成为国际共识;在海上风电开发上,"风电+制氢+养殖"的立体开发模式备受关注。这些新模式的推进,都离不开技术创新的支撑。只有通过科技创新,才能突破资源开发的瓶颈,实现向"蓝色功能"要发展空间,主打绿色、科学和集约的发展道路。 产业创新是推动海洋经济发展的传动轴。海洋经济具有鲜明的战略性和系统性,对空间布局、要素配置、产业生态等提出了更高要求。广东拥有14座沿海城市,各地海洋产业各具特色。只有找准自己的"生态位",才能实现优势互补、平衡发展。产业创新不仅是单个企业的突破,更是整个产业链的协同升级,需要实现上下游、大中小企业的融通创新。此外,产业的跨界互动可以催生新业态,将产业链条不断延伸,形成更加完整的产业生态。 制度创新是推动海洋经济发展的金钥匙。"十四五"期间,广东在海洋生态文明建设中取得了显著成果,其中颇具特色的制度创新发挥了重要作用。从湾区海湾的治理样本,到红树林碳汇的交易创新;从探索实施"标准海"供应,到全面推行海岸线占补制度,这些创新举措为海洋经济的可持续发展提供了制度保障。今年的政府工作报告中提出"创新管海用海机制",并专门增加了"大力发展内河航运"的内容,继续完善了海洋经济发展的制度框架。 ,涉海项目通常前期投资大、风险因素多、回报周期长,且缺乏抵押担保,传统的金融风控模式往往难以适配。这要求通过产品与服务模式创新,拓宽企业的融资渠道,注入更多"金融活水",为海洋经济发展提供有力的金融支撑。
向海发展既是资源优势的发挥,更是发展模式的升级。面对海洋经济向深远海拓展、向综合开发转型、向质量效益转变的趋势,广东需要以科技创新为支撑、以产业协同为路径、以制度创新为保障。在更高水平开放与更严格生态约束的平衡中,广东有望在蓝色经济领域培育新优势,实现可持续发展。