面对全球经济复苏乏力和国内市场主体预期转弱双重压力,上海市将2023年定位为"营商环境深化年",推出覆盖企业全生命周期的8.0版改革方案。
该方案直击行政效能瓶颈、政策落地梗阻、监管重复交叉等深层问题,通过系统化制度创新实现营商环境能级跃升。
在政务服务维度,上海创造性推进"一件事"集成改革,将大型演出审批时长压缩至行业平均水平的50%,"开店一件事"服务覆盖全市6800余家市场主体。
政策兑现环节建成"随申兑"数字平台,643项惠企政策实现智能匹配、无感兑现,累计服务量突破611万次,有效破解了传统政策"看得见、够不着"的痛点。
涉外服务领域推出的"入境通EasyGo"平台,整合跨境支付、签证服务等15项高频需求,形成30亿元规模的服务生态圈。
这一创新既提升了国际商务人士的便利度,也为上海建设国际消费中心城市提供了基础设施支撑。
针对中小微企业融资难题,上海建立全国首个省市级小微融资协调机制,通过大数据风控模型实现无缝续贷超万亿元,其中4000亿元专项纾困资金精准滴灌重点行业。
人民银行上海总部数据显示,该机制使小微企业综合融资成本较2022年下降1.2个百分点。
在监管创新方面,上海将"轻微不罚"清单扩展至36个领域近600项,累计减免罚款12亿元,同时构建91个标准化综合监管场景。
市场监管部门负责人介绍,通过"检查码"系统实现执法全程追溯,既杜绝了重复检查,又使企业合规成本下降37%。
值得关注的是,这些改革并非孤立推进,而是形成"政策组合拳"。
如"免申即享"与"综合监管"的协同实施,既降低了制度性交易成本,又构建起"守信激励"的正向循环。
第三方评估显示,上海企业满意度连续三年保持在99%以上,营商环境便利度指数达到世界银行评价体系的前沿水平。
营商环境建设没有终点,只有持续优化的新起点。
上海优化营商环境8.0版的全面落地,不仅为本地经济发展注入了新动能,更为全国营商环境改革提供了有益借鉴。
在新发展格局下,如何进一步深化改革、提升企业获得感,如何在法治化、国际化、便利化上持续发力,仍需要各地在实践中不断探索创新。
唯有始终坚持以市场主体需求为导向,持续推进制度创新和流程再造,才能真正打造出稳定公平透明可预期的一流营商环境,为高质量发展筑牢根基。