宁夏柒禧餐饮管理有限公司经办人员日前在办理项目开工手续时发现，过去需要多次往返政务大厅、反复提交材料的繁琐流程已不复存在。
登录宁夏工程建设项目审批平台，填写一张申请表、上传一套资料，开工所需全部审批事项即可线上办结，电子证照即时到手。
这一便捷体验的背后，是石嘴山市工程建设项目审批制度改革的系统性突破。
长期以来，工程建设项目开工审批涉及多个部门、多项许可，企业需要分别向不同窗口提交材料，往返奔波耗时费力。
据统计，传统审批模式下，企业平均需要跑动十余次、准备数十份材料，审批周期往往持续数周甚至更长。
审批环节碎片化、材料重复提交、部门信息不共享等问题，成为制约项目落地的突出障碍，也是企业反映最为强烈的营商环境痛点之一。
针对这些突出问题，石嘴山市审批服务管理局从2025年起实施建设项目开工一件事集成服务改革。
改革以四个一为核心抓手，对审批流程进行根本性重构。
在申报环节，将建设工程规划许可、建筑工程施工许可等多个事项的申请表整合为统一表单,依托信息系统自动填充企业基础数据和项目信息,使填报工作量大幅下降。
在受理环节,取消多头申报模式,建立线上统一受理入口,企业一次提交即可启动全部审批流程。
在审批环节,打破部门壁垒,相关单位在线同步审查、并联办理,审批时限从串联累加转为并联压缩。
在发证环节,推行全程网办,从受理到证照生成均在线上完成,实现即办即取。
这场改革的实质在于通过数字化手段打通部门间信息孤岛,实现数据共享和业务协同。
各审批部门依托统一平台开展工作,企业提交的材料在系统内流转共享,避免重复采集。
同时,审批标准和流程透明公开,企业可实时查询办理进度,审批结果通过电子证照系统即时推送,整个过程不见面、不跑腿。
改革成效显著。
数据显示,实施集成服务以来,项目开工手续平均办理时间压缩超过百分之七十,企业跑动次数减少百分之九十,申报材料精简超过一半。
截至目前,全市已有一百一十四个建设项目通过这一模式完成开工审批,涉及商业、工业、民生等多个领域。
企业普遍反映,审批效率的大幅提升直接加快了项目落地进度,降低了时间成本和制度性交易成本。
从更宏观的层面看,石嘴山市的这一探索契合了当前深化放管服改革、优化营商环境的政策导向。
工程建设项目审批制度改革是衡量地方营商环境的重要指标,也是激发市场活力、促进投资增长的关键环节。
通过集成服务模式,政府部门从管理者向服务者转变,以企业需求为导向重塑审批流程,体现了新发展理念在行政审批领域的具体实践。
当然,改革仍有持续深化的空间。
随着数字政府建设不断推进,未来可进一步拓展集成服务覆盖范围,将更多高频审批事项纳入一件事办理体系。
同时,加强数据安全保护和信息标准化建设,确保系统稳定运行和数据可靠共享。
此外,还需持续优化审批标准,在确保依法合规的前提下,最大限度为企业减负。
石嘴山市的实践表明，深化"放管服"改革关键在"服"字上下功夫。
通过刀刃向内的自我革命，以企业感受度为标尺，以技术创新为支撑，完全能够破解审批服务中的堵点难点。
这一改革不仅提升了政府治理效能，更释放了市场活力，为优化营商环境提供了可复制的地方经验。
在推动高质量发展的新征程上，需要更多这样既接"天线"又接"地气"的改革创新。