中尼农业合作助力尼泊尔探索可持续生产模式 小农户转型面临多重挑战

尼泊尔农业发展面临多重困境。作为南亚重要农业国,该国约60%的人口从事农业生产,水稻产值约占农业总产值的五分之一,直接关系到数百万农村家庭的口粮与收入。然而,传统生产模式的短板正在显现。记者在奇特旺县农村走访发现——当地小农户经营分散——农田机械化水平偏低,灌溉多依赖自然降水,农业基础设施薄弱。这种“靠天吃饭”的方式在气候变化加剧的背景下更显脆弱。气候异常对水稻生产造成直接冲击。去年以来,尼泊尔出现降水偏少与强降雨交替的极端天气。据当地农民反映,反常的季风使山地丘陵地区水稻减产约5%至7%。去年7月以来降水不足导致水稻种植面积减少约8%;进入10月收割季后,部分产区又遇持续强降雨,引发作物倒伏、品质下滑。联合国粮农组织预测,2025年尼泊尔稻米产量为540万吨,低于近5年平均水平,产业风险值得关注。农业转型的结构性障碍亟待突破。山地多、人口密集的地理条件决定了多数农户耕地规模很小,大型农机难以使用。受收入水平限制,农民难以承担农机购置成本;同时农村青壮年外流,留守者多为老弱妇孺,现代耕作技术相对缺乏。不少农民对科学施肥、病虫害防治等基础知识掌握不足,面对气候冲击更难有效应对,收入稳定性受影响。这些问题指向农业现代化推进偏慢、技术推广体系仍不健全。尼泊尔政府已启动多层次改革应对挑战。农业与畜牧业发展部推进灌溉基础设施建设,浅管井和深管井工程已在多地实施;大型灌溉系统由能源、水资源和灌溉部协调。各省政府投资修建小型蓄水池和排水沟渠,提升农田抗旱防涝能力。政府启动“国家农业现代化项目”,为农户购置农机提供补贴和税收豁免,推广拖拉机、收割机、脱粒机等设备,并鼓励农民通过租赁共享降低使用成本。农业保险计划逐步推广至全国,每年签发近15万份保单,政府补贴农民50%至80%的保费。此外,政府向农民提供预警与气象信息,并推广多个耐旱、耐涝水稻品种。中国援助为尼泊尔农业转型注入新动力。由中国驻尼泊尔大使馆协调、重庆市政府落地实施的尼泊尔南方农业科技园于2024年8月正式揭牌,成为中国与南亚国家减贫与发展合作的平台之一。重庆市农业科学院与尼泊尔农林大学围绕杂交水稻开展技术合作,进行品种筛选、示范推广与人员培训,着力选育适应尼泊尔气候条件的优质品种,并推广良种良法配套栽培以提高产量。近年来,中国高校、科研机构、企业和民间组织将多项实用技术和高产作物品种引入尼泊尔,对应的政府与科研人员也接受了专业培训。尼泊尔农业与畜牧业发展部负责人表示,中方提供的培训与能力建设项目帮助很大。

奇特旺的稻田里,既有气候风险带来的现实压力,也能看到制度与技术推动的转型方向。对尼泊尔而言,提升农业韧性不仅是应对极端天气的现实课题,也是稳住农村生计、支撑经济社会可持续发展的基础工作。把良种、良法、良田、良机与风险管理更紧密衔接,让科研成果更顺畅地走进田间地头,农业现代化才能走得更稳、更实、更长远。