乡村治理这面“篱笆”把得牢,邻里和谐的“心结”才能解开来

乡村治理这面“篱笆”把得牢,邻里和谐的“心结”才能解开来。地界纠纷在农村是个大麻烦,它通常伴随着历史遗留问题,而且跟老百姓的切身利益紧密相连,很容易变成影响邻里关系和社会稳定的主要矛盾。五河县大新镇新北村前不久闹的那回纠纷,就是个典型例子。两户村民因为房子地界怎么划产生了分歧,私底下谈了好几次也谈不拢,后来矛盾就越来越大了。这种问题要是处理不好,容易让两家长期对立,甚至变成大家伙儿一起闹的群体性冲突,这可真是对基层治理能力的一场严峻考验。 这类纠纷的出现,多半是因为农村土地的权属记录没弄清楚、以前规划也太粗放。不少村民对土地管理的法律法规了解得不多,习惯用老黄历去想边界问题,特别容易掉进“寸土必争”的死胡同里。再加上基层调解的人比较分散、专业知识不够强,这就使得一些小矛盾越拖越大。邻里之间的小摩擦看着不起眼,实际上关系到老百姓过得开不开心、安不安全。要是问题一直拖着不解决,不光伤了大家的感情纽带,搞不好还会影响到村里的基建规划和土地使用效率这些长远的发展大计。相反,把事情给摆平了,基层组织的威信自然就上去了,“小事不出村、大事不出镇”的好环境也就出来了,这也是给乡村振兴铺好的社会基础。 大新镇针对这种情况想出了不少招数来化解矛盾。首先是把“镇—村—执法队”的联动机制给建立起来了,不再是单打独斗而是大家一起管。在调解的时候,工作人员不忙着下结论,而是先查土地台账、对权属证书、去实地量一下尺寸,把事实弄明白才行;其次是把法理情结合起来用。执法人员用大白话给大伙讲讲土地管理的规矩,镇干部从人情世故上劝一劝大家互相体谅,村书记还拿本地以前类似的案子开导开导双方;最后是变被动等着别人找上门来找事儿,为主动上门服务。通过平时经常去走走看看排查问题苗头,把调解服务送到家门口去干实事。 大新镇的这些做法说明了一个道理:光靠处理一个个具体的纠纷不够,还得靠制度上的创新来形成长效机制。以后应该进一步把农村土地的档案给管严管好点;多去村里宣传法律知识培养大家的法治意识和契约精神;同时也得把调解员的培训体系给完善起来;多推广像“乡贤理事会”、“百姓说事点”这样的商量平台;形成一个从预防到调解再到回访的完整闭环;这样才能把矛盾掐死在萌芽里。 基层治理就像绣花一样得在细节上下功夫。从解决好一桩地界纠纷到慢慢搭建起一套长效机制,这背后体现的是乡村治理现代化过程中对人的关心和对法的尊重是怎么融合到一起的。只有真正俯下身去听听老百姓的心里话,盯着他们急难愁盼的问题去办;才能织出一张又密又暖的治理大网;让和谐稳定的根在这片乡土中国扎得越来越深。