在当前深化医改进入深水区的背景下，上海市将公立医院改革作为卫生健康工作的核心突破口。
此次专题会选择在嘉定区召开具有标志性意义——该区去年成功申报中央财政支持的示范项目后，通过借鉴福建三明医改经验，创新构建"三级医院引领、区级医院主导、社区机构筑基"的分级诊疗体系。
数据显示，改革后区域内三四级手术占比突破40%，药品目录动态调整机制覆盖率达100%，印证了制度创新的实效性。
分析表明，嘉定模式的突破性在于三重协同机制：其一，通过瑞金医院等三级医院技术下沉，提升区域诊疗能力；其二，建立医疗集团内部统一的运营管理标准，实现人财物集约化配置；其三，依托22项量化指标建立闭环考核体系。
这种系统集成改革，有效破解了优质医疗资源分布不均、基层服务能力薄弱等结构性矛盾。
值得注意的是，改革强化了政策协同效应。
财政部门将投入增幅锁定29.5%，医保部门推行按病种付费改革，卫健系统则重点打造12个联合病房和中医特色专科。
这种"三医联动"模式，使嘉定区居民大病外转率同比下降18%，初步实现"大病不出区"目标，为全国同类地区提供了参考路径。
会议明确，未来百日攻坚将聚焦三大任务：加速智慧医疗系统对接、完善分级诊疗价格激励机制、培育产医融合创新项目。
上海市卫健委负责人强调，要把嘉定经验升华为制度规范，计划在"十五五"期间实现两个100%覆盖——紧密型医联体覆盖所有市辖区，互联网诊疗服务覆盖全部二级以上医院。
公立医院改革是一项系统性、长期性的工作，需要在实践中不断探索、完善和创新。
嘉定区用实实在在的改革成效证明，只要坚持以人民健康为中心，坚持三医协同，坚持改革创新，就能够构建起更加科学合理、更加高效便民的医疗服务体系。
当前，随着示范项目进入冲刺阶段，更要抓住关键任务，确保改革成果经得起检验。
同时，将这些经验推广到全市各区，形成"一盘棋"的改革合力，必将为上海建设健康城市、推进高质量发展作出更大贡献。