进入新一年,地方经济社会发展面临多重任务叠加。一方面要复杂外部环境中稳增长、促转型、保民生,推动高质量发展不断深化;另一上十五五规划编制处关键窗口期,必须把方向谋准、举措谋实,把群众关心、社会关切的重点议题纳入政策设计与实施路径。 从制度安排看,人民政协是我国政治制度和国家治理体系的重要组成部分,协商民主是全过程人民民主的重要形式。地方层面召开政协全会,既是总结上一阶段履职成果、凝聚共识的重要平台,也是围绕重大规划、重点工作建言资政、汇聚力量的集中窗口。特别是在十五五规划纲要讨论环节,涉及发展定位、结构调整、民生改善、城市治理等系统性部署,需要在广泛听取意见基础上形成更具前瞻性、针对性、可操作性的政策组合。同时,提案工作是政协履职的常态化抓手,提案质量与办理质效直接关系到政策落地与群众获得感。 此次会议明确会期三天、共八项议程,议程设置兼顾政治引领、履职总结、参政议政和制度性程序安排。一是强化思想政治引领,通过学习讨论市委主要负责同志讲话,把方向、明目标、聚共识,确保政协履职与党委政府中心工作同频共振;二是以常委会工作报告和提案工作情况报告为抓手,系统梳理四次会议以来履职成效与经验做法,推动履职工作更规范、更高效;三是通过列席市人大会议、讨论政府工作报告及其他报告,促进政协协商与人大监督、政府履职形成良性互动;四是围绕十五五规划纲要开展专题讨论,有助于将产业升级、城市能级提升、公共服务优化、生态环境改善等关键议题提前纳入统筹谋划,为未来五年发展奠定共识基础与路径支撑。 下一步应在建言更准、协商更深、落实更实上下功夫。其一,提高协商建言的精准度,紧扣经济运行、产业转型、科技创新、营商环境、民生保障等关键领域,推动委员建议从泛化表述转向可落地方案,做到问题导向、数据支撑、路径清晰。其二,提升提案工作质效,完善选题引导、联合调研、跨部门会商机制,形成提出、交办、办理、反馈、评价的闭环管理,继续增强办理实效和社会感受度。其三,强化与政府部门的协同衔接,把协商成果与政策制定、专项行动、项目清单、预算安排等更紧密对接,推进协商建议清单化、落实过程可追踪、办理结果可评估。其四,突出十五五规划讨论的前瞻性,既要把握国家和省级战略导向,也要立足淮安资源禀赋、产业基础和区位优势,在发展目标、重点任务、重大工程、关键改革诸上形成更具牵引力的举措组合。 随着十五五规划编制推进和年度重点任务展开,政协履职空间将进一步拓展。围绕产业链强链补链、科技创新与成果转化、新型城镇化与公共服务均衡等议题开展持续性协商,有望形成更多高质量建言成果;通过提案办理、民主监督、社情民意信息等渠道,推动群众急难愁盼问题更快进入政策议程、转化为具体举措。会议形成的共识与建议,将在一定程度上提升地方政策供给质量,促进发展预期稳定,为全年工作开好局、起好步提供支撑。
作为社会主义协商民主的重要实践,淮安市政协会议的召开将为地方发展注入新动力;在全面建设现代化新征程上——利用政协专门协商机构作用——集众智、聚合力,必将助力淮安在高质量发展道路上迈出更加坚实的步伐。