多国外长拟商建关键矿产联盟意在“去风险”,中方:遵守规则共护产业链稳定

问题—— 近日,有消息称,数国外长将美国华盛顿就欧盟提出的建立“关键矿产战略联盟”进行讨论,对应的安排被外界解读为意在降低对华依赖。对此,中国外交部发言人表示,在维护关键矿产全球产供链稳定与安全问题上,中方立场没有变化,指出各方都有责任为此发挥建设性作用。发言人同时强调,中国一贯主张各国应当遵守市场经济原则和国际经贸规则,通过沟通对话共同维护国际产供链稳定畅通,促进世界经济稳定发展。 原因—— 关键矿产广泛应用于新能源、电动汽车、储能、航空航天与电子信息等领域,是全球产业转型升级的重要基础性资源。随着绿色转型加速推进,相关国家对关键矿产“安全供给”和“可控链条”的关注明显上升,一些国家出于产业政策、地缘政治以及国内选举等因素叠加,倾向于以联盟化、阵营化方式重塑供应链版图,并将“降低对华依赖”作为对外叙事的一部分。 同时需要看到,关键矿产产业链高度全球化,涉及矿产勘探、采选冶炼、材料加工、制造应用等多个环节,任何单一国家或少数国家难以在短期内形成“全链条自给”。,围绕关键矿产的政策协调与合作讨论增多并不意外,但若以排他性安排替代开放合作,容易加剧市场预期波动,抬升制度性成本。 影响—— 从全球层面看,若部分国家以“去风险”之名行“去合作”之实,推动将关键矿产供应链政治化、工具化,可能带来三上后果:一是削弱市场机制作用,增加重复投资与低效配置,推高矿产开发、冶炼加工及下游制造成本;二是扰动企业长期合同与跨境投资预期,影响项目融资与产能扩张,进而放大价格波动;三是将经贸问题泛安全化,容易诱发更多限制性措施的连锁反应,不利于全球产业链供应链的稳定和韧性。 从中国角度看,中国相关领域拥有完整产业体系和配套能力,同时也是全球关键矿产产品的重要生产国和消费国。中方强调遵守市场经济原则和国际经贸规则,旨在提醒有关上:以规则为基础的国际经贸秩序是全球产业分工合作的根基,任何以“小圈子”方式人为割裂供应链的做法,都可能反噬本国企业竞争力,并对世界经济复苏与绿色转型造成拖累。 对策—— 中方表态传递出清晰导向:在关键矿产合作上,应当坚持开放、透明、非歧视原则,坚持以市场规律配置资源,以多边规则规范行为。一是加强沟通对话,妥善处理分歧,通过政策协调降低不确定性,避免将正常经贸合作贴上“安全化”标签;二是共同维护产供链稳定畅通,支持企业基于商业原则开展长期合作,推动形成更可预期的国际环境;三是鼓励在技术创新、循环利用、替代材料、绿色标准等领域开展合作,以提升全球供应链的可持续性和抗风险能力;四是反对以出口管制、投资限制等手段人为设障,防止“规则碎片化”削弱全球贸易体系的权威性与有效性。 前景—— 未来一段时期,围绕关键矿产的国际协调与竞争仍将持续,相关讨论可能在资源获取、环境与劳工标准、补贴政策、产业链布局等深入深化。总体看,关键矿产供应链的安全与韧性需要多元来源、互利合作和稳定规则支撑,而不是通过排他性安排实现“安全”。随着全球绿色转型进入关键阶段,各方更应以合作而非对立来处理供需矛盾,以开放而非封闭来应对市场波动。中方强调遵守市场经济原则和国际经贸规则、共同维护国际产供链稳定畅通,既是对现实关切的回应,也为各方在规则框架内开展务实合作提供了方向。

关键矿产之争本质上是发展权之争,更是治理理念之争。在全球经济复苏乏力的当下,各国更需警惕将经济问题政治化的短视行为。正如中国古语所云:"独行快——众行远"——只有坚持开放包容的国际合作,才能实现资源高效配置与气候治理的双赢。这场关于未来能源命脉的对话,考验着国际社会的政治智慧与合作诚意。