随着平台经济快速发展，外卖骑手等新就业形态劳动者规模持续扩大。
他们承担着城市即时配送的重要功能，但在高强度、快节奏的工作模式下，就餐不规律、休息场所不足、冬季御寒与夏季防暑条件有限、劳动权益和风险保障认知不够等问题较为突出。
如何在提升城市运行效率的同时，为劳动者提供可获得、可持续的公共服务，成为基层治理与社会服务体系完善的重要课题。
问题方面，骑手工作时间分散、活动半径大，常常面临“跑单一整天、休息找不到点”的现实；不少人用餐时间被压缩，热饭难、吃得好难；遇到极端天气或突发状况时，补给、充电、避雨等基本需求更为集中。
同时，新就业形态劳动关系多样，劳动者对加入工会、互助保障等政策的知晓度与获得感仍需提升。
原因分析来看，一是职业特征决定了服务供给必须“就近可达”。
骑手以路面为工作场景，传统单位制保障难以完全覆盖。
二是城市商业网点与公共空间供给存在错位：网点多、停靠难，空间有、使用成本高。
三是保障需求呈现综合性，既需要生活性服务，也需要权益性服务，单一举措难以形成长效。
四是随着订单密度提升与竞争加剧，骑手对时间成本更敏感，服务是否便利直接决定参与度。
在影响层面，面向新就业群体的关爱服务，既关乎劳动者个人福祉，也关乎行业稳定与城市运行效率。
补齐就餐、休憩、补给等短板，有助于降低职业疲劳和安全风险，提升配送服务质量与稳定性；政策宣传与互助保障的推进，有助于增强风险抵御能力与职业认同；更重要的是，通过制度化、常态化服务，把对劳动者的关怀转化为可感可及的公共产品，有助于推动更高质量、更可持续的城市治理。
对策上，重庆的做法体现出“阵地+机制+服务包”的组合思路。
其一，织密工会驿站网络，形成覆盖广、触达快的服务阵地。
目前重庆已建成工会驿站5600余家，提供休息、饮水、充电、加热等基础功能，让劳动者在路上有“可停靠的港湾”。
在具体建设上，依托银行营业网点、加油站等场所增设驿站，既利用既有资源降低建设成本，也提升驿站在交通动线上的可达性，其中有关行业工会已在相关网点建设驿站876家，凸显社会资源协同的特点。
其二，以“工会爱心餐”破解就餐难题，强调多方共担、可持续运行。
通过工会补贴一点、平台投入一点、商家让利一点的联动机制，把对劳动者的关爱落在“可消费、可持续”的具体场景中。
相关服务启动以来，参与商家累计7000余家，覆盖新就业群体约13万人，体现出以市场化供给承接公共服务目标的探索路径，也为提升餐食品质、价格可承受性与卫生保障提供了制度化支撑。
其三，把活动组织与政策服务结合，增强凝聚力与获得感。
此次专场活动集趣味运动、劳模宣讲、表彰互动、政策咨询于一体，通过更贴近群体的形式，促进劳动者对工会服务、互助保障政策的理解与参与，增强城市对新就业群体的吸纳与关怀。
现场还设置便民服务与物资关爱，体现节日氛围中的人文关照。
其四，推动服务从“单点供给”向“综合礼包”升级。
重庆市总工会表示，将持续深化“工会爱心餐”“工会暖新礼包”、移动体验、爱心理发等项目，并创新推进新就业形态劳动者互助保障等服务落地。
此类服务组合的关键，在于把生活服务、健康服务、权益保障与组织覆盖贯通起来，形成常态化支持体系。
前景判断方面，随着数字经济与即时服务需求增长，骑手等新就业形态劳动者仍将长期存在并持续扩大，相关服务应从“阶段性关爱”走向“制度化供给”。
下一步可在三个方向持续发力：一是进一步优化驿站布局与开放时间，围绕商圈、社区、交通枢纽等高频动线提高密度与使用效率；二是完善与平台企业、商家联盟的协同治理机制，把关爱服务嵌入配送生态链，推动形成更稳定的资源投入和评价体系；三是加强权益保障、职业健康与安全培训等服务供给，在便利服务之外提升制度性保障水平，促进劳动关系和谐与行业长期稳定。
关爱新就业形态劳动者，既是一份社会责任，也是一项长期课题。
重庆市总工会的系列举措充分说明，通过创新工作方式、整合社会资源、建立多方联动机制，可以有效解决劳动者面临的实际困难。
这种做法值得推广和借鉴，也期待更多地方和部门加入到关爱劳动者的行列中来，让发展成果更加公平地惠及全社会，让每一位劳动者都能在城市发展中获得应有的尊严和幸福。