围绕群众反映较为集中的教辅征订不规范问题,五常市实验小学校近日召开纠治征订教辅乱象专项整治座谈会,聚焦“规范征订、公开透明、减负提质”三项目标,邀请学校领导班子、教师代表、家长代表、学生代表以及“两代表一委员”等参与,听取多方意见,完善制度安排,推动教育领域民生实事落地见效。 问题:教辅征订领域易发多发隐性违规,损害群众获得感 近年来,部分地区教辅征订环节曾出现强制或变相强制购买、目录外推荐、借用校内渠道推销、收费不透明等问题。此类现象不仅抬升家庭教育支出,也容易诱发“题海化”倾向,与减轻学生过重作业负担和校外培训负担的政策导向不相一致。座谈会上,与会代表普遍认为,教辅管理看似“小切口”,却直接关系教育公平、校园风气与家校互信,必须以制度和监督守住底线。 原因:需求、利益与管理缝隙叠加,导致乱象有滋生土壤 从教育教学实际看,部分教师和家长对“补充练习”的需求客观存,若课堂教学、作业设计和分层辅导不到位,容易形成对教辅材料的依赖。另一上,教辅市场体量大、链条长,若流程不清、权责不明、留痕不足,就可能被个别机构或人员利用,产生推销牟利空间。加之信息不对称,家长难以判断“是否必须买、买什么、多少钱、怎么退换”,一旦公开不充分,矛盾就易集中显现。 影响:乱象不仅增加负担,更可能侵蚀教育生态与治理公信力 与会家长代表表示,教辅征订若缺少透明机制,家庭负担会在不知不觉中叠加,既加重经济压力,也会引发对学校办学行为的质疑。教研人员指出,过度依赖教辅可能挤占课堂深度学习时间,使作业从“诊断与提升”变为“重复与堆量”,不利于学生核心素养发展。代表委员也提醒,教辅管理若不规范,极易成为家校矛盾的触发点,影响教育系统的整体形象。 对策:以制度闭环堵漏洞,用公开监督压缩灰色空间 座谈会重点围绕“怎么选、怎么订、怎么管、怎么监督”作出制度化安排。学校涉及的负责人介绍,学校将严格执行“目录选定、学校推荐、家长自愿、公开透明”原则,落实“一科一辅”、小学1—2年级“零教辅”等要求,并通过公示、申报、汇总、验收、分发、缴费等环节的闭环管理,实现全流程留痕、全链条可追溯。 在监督机制上,学校继续强化“多方参与、过程可查”。家长代表介绍,学校通过公告栏、校园新媒体和班级沟通渠道公开目录、价格、流程与监督方式,家委会参与关键环节监督,缴费与发放规则清晰,减少信息差带来的误解。教师代表则表示,将严格遵守相关纪律要求,主动接受监督,不推荐目录外教辅、不布置违规教辅类作业,通过优化课堂与作业来降低对教辅的依赖。 同时,学校将专项整治与教学提质一体推进。教研人员建议,以课堂提质、分层作业、精编习题替代“多买多练”,通过教研指导帮助教师提升作业设计质量与课堂效率,从源头减少对教辅数量的需求。学生代表也结合使用体验提出建议,希望习题更贴近课堂重点、难度梯度更合理、作业更精简,以提升学习效率与获得感。 前景:从专项整治走向常态治理,以民生小事带动教育治理现代化 校方在会议总结中明确,将持续压实主体责任,把教辅管理纳入重要事项兼顾,进一步严守政策底线、完善流程规范,坚决阻断可能存在的利益链条。同时,坚持减负与提质并重,推动形成“规范选用—公开公示—自愿征订—多方监督—质量评估”的长效机制,促进教辅管理与教育质量同步提升。 与会代表委员普遍认为,教辅治理的关键在于“制度硬约束”与“服务软提升”并行:既要以刚性规则划清边界,也要以高质量教学回应家长对学习成效关注。随着信息公开和监督机制更加完善,教辅征订将从“家长担心的敏感点”转变为“家校共治的明白账”,为区域学校规范办学提供可复制的实践样本。
规范教辅征订看似是细小环节,实则关乎教育公平、家长负担与学校治理能力。把流程公开透明、把责任落实到岗、把重心放在课堂提质与作业优化上,才能让“减负”不仅体现在材料和费用的减少,更体现在学习体验的改善与育人质量的提升。持续用制度管住关键环节、用公开回应关切问题,教育民生实事才能更可感、更可及、更可持续。