问题:城市治理进入精细化阶段后,街巷道路破损、设施老化、环境秩序等“微小隐患”更易影响市民获得感与城市形象。这类问题点多面广、分布零散,若依赖传统渠道层层上报,容易出现发现不及时、流转不顺畅、处置标准不统一等情况;同时,城市更新与功能提升过程中,新需求不断涌现,公众对治理速度、治理质量与治理透明度提出更高期待。 原因:一方面,城市运行的复杂性持续提升,公共空间管理涉及住建、城管、园林、市政、街道等多部门协同,跨条线协作成本较高,信息不对称会放大“小问题”的累积效应。另一方面,民主监督要更贴近基层、贴近现场,需要更便捷、更常态的参与方式。无锡市政协自2022年起聚焦“打造最干净城市”开展专项民主监督,此基础上于次年在“数字政协”和微信平台设置“随手拍”专栏,以“像发朋友圈一样提交线索”的方式降低参与门槛,把委员履职延伸到日常生活场景之中。 影响:机制的关键在于“快发现、快流转、快反馈”。无锡市政协委员过俊宏介绍,发现道板砖破损等问题后,通过平台上传图片和简要说明,很快就收到主管部门回复,问题点位得到修复,并带动对周边路段的全面检查整修。类似案例表明,平台不仅解决单点问题,更通过举一反三推动系统性治理,减少隐患扩散,提升公共空间品质与出行安全。,委员“随手拍”把监督过程可视化、结果可追溯,增强了协同治理的透明度和公众信任感,也让“人民城市人民建、人民城市人民管”的理念在具体事务中落到实处。 对策:从实践看,“随手拍”之所以能发挥效能,在于形成了较为完整的闭环链条:前端便捷采集线索,中台筛选核验并分类分级,后端精准派发到责任单位,最终以处置结果反馈回传。下一步,提升此机制的治理含金量,需要在三个上优化:其一,明确问题标准与办理时限,对高频问题建立清单化、台账化管理,推动从“解决一个”向“治理一类”转变;其二,强化跨部门联动,对涉及多个条线的综合性问题设置牵头单位与协同机制,避免重复交办、推诿扯皮;其三,把“随手拍”与城市更新、公共服务提升等重点工作衔接起来,将零散线索转化为政策建议和项目储备,让民主监督更好服务发展决策。 前景:无锡“最干净城市”三年行动虽已收官,但城市治理并非阶段性任务,而是持续迭代的长期工程。随着城市更新改造推进,便民空间、公共休憩设施等新供给也在加快落地。委员唐逸曾建议在古运河沿线设置便民空间,随后河畔出现现代木结构装配式“小木屋”,可供游客观景休憩、用餐,并承载全民阅读等活动,成为公共文化与城市景观融合的新载体。这一变化折射出:通过委员建议、社会需求与部门落实的有效衔接,城市功能品质有望在“小切口”上取得更可感的改善。数据显示,截至2025年,无锡政协“随手拍”平台已收集问题线索数百个,答复率100%。在数字化治理能力不断提升的背景下,这种将民主监督融入基层治理的方式,有望在更广领域拓展应用,推动城市管理向精细化、常态化、预防性治理迈进。
从道路维修到便民设施建设,无锡政协"随手拍"平台通过基层创新,将制度优势转化为治理实效。此实践丰富了民主治理形式,为城市现代化管理提供了借鉴。随着技术发展,政协监督必将在国家治理中发挥更大作用。