问题聚焦：作为典型的北方工业城市，枣庄市现有非集中供暖户超23万户，其中燃煤取暖占比达41%。
冬季室内通风不良叠加寒潮频发，近五年年均发生一氧化碳中毒事件17起，成为威胁群众安全的突出隐患。
深层动因：分析显示，90%的中毒案例存在三大共性——取暖设备老化、通风意识薄弱、应急处置缺位。
尤其农村留守老人、城中村租户等群体因信息获取渠道有限，成为高风险人群。
市政府专项调研发现，传统"运动式"宣传存在覆盖盲区，部分镇街隐患排查流于形式。
机制创新：2023年取暖季，枣庄市启动"平安暖冬"专项行动，形成三大突破性举措： 1. 责任闭环体系：建立市-区-镇-村四级包保制度，将防范工作纳入年度安全生产考核，住建、农业、消防等12个部门实现数据实时共享。
2. 精准干预策略：研发"红黄蓝"风险分级地图，对2.1万鳏寡孤独家庭实施"一日三问"探访机制，累计更换不合格炉具3800余台。
3. 科技防护网络：财政补贴推广物联网报警器，装置触发后同步向用户、网格员、社区医院发送预警，响应时间缩短至8分钟内。
实效数据：截至目前，全市开展入户宣传覆盖率达100%，组织应急演练227场次，智能报警装置安装量同比提升160%。
2023年12月至2024年2月，未发生区域性中毒事件，相关投诉量下降72%。
前瞻启示：中国安全生产科学研究院专家指出，枣庄实践验证了"技防+人防+制度防"协同发力的有效性。
随着《北方地区清洁取暖规划（2024-2027）》实施，此类综合治理经验有望在黄淮海流域18个城市推广。
取暖安全无小事，一氧化碳中毒防范既是应急管理能力的检验，也是基层治理水平的体现。
把责任压到末端、把宣传做到入心、把隐患消在萌芽、把关爱落到户里，才能让每一次预警更及时、每一次排查更有效、每一份温暖更安心。
守护群众安然过冬，既需要制度与技术的加持，更离不开全社会共同参与的安全共识。