为深入实施创新驱动发展战略，财政部、税务总局、证监会21日联合发布公告，明确延续创新企业境内发行存托凭证（CDR）试点阶段税收优惠政策至2027年12月31日。
这一政策延续体现了国家对资本市场改革创新的持续支持。
在个人所得税方面，政策明确对个人投资者转让创新企业CDR取得的差价所得暂免征收个人所得税。
同时，对持有创新企业CDR取得的股息红利所得实施差别化个人所得税政策，参照现行上市公司股息红利税收政策执行。
值得注意的是，政策还规定对个人投资者在境外已缴纳的税款可按规定予以抵免，这体现了税收政策的国际协调性。
企业所得税政策同样亮点突出。
对企业投资者和公募证券投资基金转让、持有创新企业CDR的差价及股息红利所得暂免征收企业所得税。
对合格境外机构投资者（QFII）和人民币合格境外机构投资者（RQFII）的相关所得，视同转让或持有基础股票取得的权益性资产所得征免企业所得税。
这些措施将有效降低机构投资者的交易成本，提升市场活力。
在增值税方面，政策对个人投资者转让创新企业CDR取得的差价收入暂免征收增值税。
对公募证券投资基金运营过程中转让创新企业CDR取得的差价收入，以及QFII、RQFII委托境内公司转让创新企业CDR取得的差价收入，同样给予增值税免税优惠。
这些举措将显著降低市场交易摩擦成本。
业内专家指出，此次政策延续是落实国家创新驱动发展战略的重要举措。
创新企业CDR试点自2018年启动以来，为境内投资者提供了分享境外优质创新企业成长红利的机会，同时也促进了我国资本市场的国际化进程。
税收优惠政策的延续将进一步提升市场参与积极性，为创新企业融资创造更加有利的环境。
从国际经验来看，存托凭证市场的健康发展离不开配套税收政策的支持。
美国、日本等成熟市场均对存托凭证交易实施了较为优惠的税收政策。
我国此次延续税收优惠政策，既借鉴了国际经验，又结合了本国市场特点，体现了政策制定的科学性和前瞻性。
创新是引领发展的第一动力。
此次三部门联合发布的税收优惠政策，通过降低投资成本、优化市场环境，为创新企业的融资和发展创造了更加有利的条件。
这不仅体现了国家对创新驱动发展战略的坚定支持，更是完善资本市场功能、服务实体经济的具体举措。
随着政策效应的逐步释放，预计将有更多优质创新企业通过CDR渠道实现融资目标，进而推动我国创新产业的加快发展，为经济高质量发展注入新的动力。