问题： 近年来，中国民航业快速发展，法律纠纷也随之大幅增加。以上海法院为例，民航案件从2024年的686件增至2025年的1332件，几乎翻倍。随着国产大飞机投入商业运营和低空经济兴起，无人机管理、空域划分等新问题也开始显现，行业对专业司法服务的需求越来越迫切。 原因： 这反映出民航业高速扩张与司法保障体系之间的落差。一方面，C919、ARJ21等国产大飞机商业化运营带来了跨国法律争议；另一方面，低空经济快速发展，但对应的监管和法律规范还不完善。此外，中国虽是全球第二大航空市场，但国际规则制定中的影响力还有待提升，需要通过完善司法体系来增强话语权。 分析： 上海法院受理的民航案件一年内从686件增至1332件，说明行业对专业司法服务的需求正在快速上升。姜春水委员指出，这些案件既包括传统航空运输纠纷，也涉及国产大飞机商业化和低空经济带来的新型法律问题。 这背后是民航产业升级和国际化进程加快的结果。C919、ARJ21等国产大飞机规模化运营必然会引发跨国法律争议；无人机管理、空域划分等低空经济新业态也对现有法律体系提出了新要求。作为全球第二大航空市场，中国需要建立与国际接轨的司法体系，以应对日益复杂的涉外航空纠纷。 影响： 缺乏专业化航空司法保障会制约行业发展。短期内可能增加企业合规成本和法律风险；长期来看会影响中国在全球航空规则制定中的地位。完善的司法体系不仅能规范行业秩序，还能提升国际社会对中国民航标准的认可度——这对正在"走出去"的国产大飞机和快速发展的低空经济至关重要。 对策： 姜春水建议借鉴海事、知识产权等领域的专门审判经验，从三上推进体系建设：一是建立司法、行政、行业联动机制；二是培养精通国际航空法规的专业人才；三是构建高效争议解决平台，吸纳行业专家参与。这种系统性安排既能提高争议解决效率，也能提升解决质量。
民航强国建设不仅要靠装备制造、航线网络和运行能力，也需要稳定可预期的法治环境。建立专业化司法保障体系，推动规则衔接、协同治理与人才培育，既能高效化解纠纷，也能将产业竞争力转化为制度优势。未来，谁能提供更可信、更透明、更具国际影响力的规则与争议解决服务，谁就能在全球航空治理格局中占据主动。