问题:作为典型山地丘陵县,长顺县长期面临“山多地少、耕地分散”的客观约束,耕地碎片化导致规模化经营难、机械化作业受限;部分区域灌排设施薄弱,遇旱“浇水难”、遇涝“排水慢”,农业生产稳定性不足。此外,单产提升空间与耕地保护压力并存,如何有限耕地上稳定粮食产能、提高土地产出率,成为当地农业转型的关键课题。 原因:一上,自然条件决定了田块零散、坡地多、耕作半径大,传统小农分散经营模式叠加基础设施欠账,造成“地碎、水缺、产低”的结构性瓶颈;另一方面,农业现代化所需的机耕道、灌溉渠、排水沟等“硬支撑”不完善,制约了良种良法、农机农艺的配套落地。要实现稳粮增收,必须从“改地适机、改水稳产、改土提质”入手,系统补齐农田基础设施短板。 影响:高标准农田建设推进,为提升粮食综合生产能力提供了可量化、可持续的支撑。通过土地平整、表土剥离回铺、犁底层夯实等工序,零散地块有序整合为连片田块,有利于扩大有效耕作面积、提高作业效率,推动生产方式由“靠天吃饭”向“设施保障、机械耕作”转变。以鼓扬镇红岩坝区为例,当地以稻油轮作为主,结合油菜制种与水稻高产栽培技术,亩均产能和产值有望同步提升,既增强粮食稳产能力,也为农业增效、农民增收打开空间。更重要的是,基础设施改善将降低自然灾害影响,提高农业抗风险能力,为农业产业结构优化提供更稳定的土地与水利条件。 对策:针对“田成方、路相连、渠相通、旱能灌、涝能排、机能耕”目标,长顺县在多个重点农业区域同步实施高标准农田项目,总规模1万亩,覆盖长寨街道长坡村、上洪村、板沟村以及鼓扬镇鼓扬社区等地,计划于6月底完成,确保不误农时。建设内容聚焦土地平整、灌排工程、田间道路、地力提升、耕地保护等关键环节,突出因地制宜、分类施策。为确保进度与质量,当地农业农村部门建立“日调度、周督查、月通报”机制,组建专项工作力量协调施工难点,并引入监理单位全程监督,形成建设单位负责、监理监督、主管部门督查的质量管控链条。施工单位则根据地形特点优化工序衔接,加大机械力量投入,推动工程节点化、清单化管理,保障项目按期推进。 前景:从更长周期看,高标准农田建设不仅是一次工程建设,更是推动农业现代化、提升县域粮食安全保障能力的系统工程。自2019年启动对应的建设以来,长顺县累计投入资金约1.8亿元,建成高标准农田17.24万亩,并提出到2030年推动永久基本农田逐步实现高标准化。随着连片良田、灌排体系、机耕道路等条件持续完善,农业生产将更适配农机装备与规模化服务,农田经营效益与产业承载能力有望继续增强。下一步,若能将高标准农田与良种推广、社会化服务、农业保险以及农产品加工流通等环节合力推进,叠加稻油轮作等模式优化与品牌培育,当地农业稳定增产、农民持续增收的基础将更为牢固。
长顺县的实践表明,高标准农田建设是山地农业转型的有效途径。随着更多农田完成改造,这片土地的农业发展前景将更加广阔。